（四）华侨农场重新调整安置归难侨工作取得了一定成效。一是使部分归难侨从土地或农场分离出来重新安置，缓和了农场劳力过剩的矛盾。二是对具有一技之长的归难侨调整对口安置，使他们的专长得了发挥。三是在部分生产条件很差的安置点，解决了归难侨的生产、生活出路。
二、华侨农场存在的主要问题。
（一）生产发展不平衡，除少数农场生产发展较快外，多数农场刚刚起步，亏损面还比较大。特别是一部分地处边远山区的农场，由于生产条件差，地理环境封闭，距离中心城市较远，信息闭塞，给发展商品经济带来很大困难，加上过去对落后地区华侨农场重点扶持不够，使沿海与内陆、平原与山区的农场生产发展极不平衡。
（二）对华侨农场免税资金的管理使用方面存在一些问题。一是搞工业项目多，直接用于改归难侨生产、生活条件方面的比例。二是没有更多地用于扶持贫困农场。三是缺乏有效的监督检查机制，不按规定使用，有些农场将免税资金用作流动资金、偿还贷款；还有的受不正之风影响，使用不当。
（三）华侨农场社会性、政策性支出负担很重。华侨农场是一个小社会，文教卫生、公安保卫、计划生育，样样俱全。离退休、退职职工的工资负担也很重。一些本来是地方政府职能范围的事，现在均由农场负担，非生产人员过多，职工负担过重。
（四）地处边远山区的华侨农场，由于自然条件差，生产力低下，经济基础薄弱，发展十分缓慢。安置在这类农场的归难侨职工生活仍很困难。干部、职工和归难侨思想很不稳定。尤其突出的是，随着归难侨人口自然增长，住房欠债很多，归难侨子弟就业相当困难。一些六十年代初期建的简易住房亟需改建；不少严重缺房户，居住十分拥挤，一家几个大男大女同居一室的情况相当普通。还有一些农场的难侨安置点生活条件极差，至今连日常饮水还没有解决。
三、当前亟待解决的主要问题。
鉴于华侨农场基本上是安置性质的，保证归难侨的稳定十分重要，关系到我国的对外政治影响。目前，仍然有相当部分的华侨农场及归难侨比较困难，经济基础十分脆弱，还需要在免税期满后继续给予必要的财政扶持，以巩固和发展华侨农场的改革成果，并使华侨农场及归难侨逐步培育起自我积累、自我发展的能力。为此我们建议：
（一）关于国家财政补贴、补助问题。“七五”期间，由国家财政每年核定华侨农场亏损补贴二千五百万元；归难侨离退休、退职职工工资补助，出国探亲、定居补助，中小学校经费补助等项一千五百万元；两项合计四千万元，“八五”期间继续保留。上述国家拨给的补贴、补助，各有关省、自治区财政部门要改变过去平均使用的办法，集中用于扶持亏损华侨农场和贫困归难侨，以改善生产、生活条件，开辟生产门路，发展家庭种植业、养殖业和其他服务行业，培养自身“造血”功能，使之尽快脱贫。
