1998年中央财政预算执行中也面临一些不容忽视的问题：一是违反财经法纪的状况相当普遍。一些地方政府和部门随意乱收费，甚至以费挤税，造成国家税源流失的情况仍很严重。挪用财政资金，甚至挪用用于基础设施建设的国债专项资金的行为也时有发生。企业财务管理薄弱，会计信息失真，一些企业单位尤其是非银行金融机构隐匿收入、偷逃税收、帐外设帐、私设“小金库”和挥霍浪费问题十分突出。这些问题严重扰乱了经济秩序，滋生了腐败，损害了党和政府的形象，引起了人民群众的强烈不满。二是财政收入占国内生产总值的比重尽管有所提高，但其总体水平仍然偏低，大量财政性资金游离于预算之外，缺乏规范管理和必要监督，财政收入增长受到制约。三是财政支出结构不够合理，国家财政包揽过多，不少应由企业、社会和个人承担的支出，仍由财政承担，而一些应由财政安排的支出却难以保证。对这些问题，我们要予以高度重视，通过加大整顿财经秩序力度，深入开展反腐败斗争，不断推进财税体制改革，尽快加以解决。

　　关于今年前5个月中央和地方预算执行情况，简要报告如下：
　　1至5月份，全国财政收入4157.86亿元（不含债务收入，下同），比去年同期增长24.9%。其中，中央财政收入2175.86亿元，比去年同期增长31.5%；地方财政收入1982亿元，比去年同期增长18.4%。全国财政支出3529.89亿元，比去年同期增长17%。其中，中央财政支出1095.17亿元，比去年同期增长12.8%；地方财政支出2434.72亿元，比去年同期增长18.9%。全国财政收支相抵，收入大于支出627.97亿元。
　　1至5月份全国财政收入增幅高于同期经济增长，有一些特殊的因素，一是去年以来加大了打击走私的力度，加之今年前五个月进口增长较快，进口环节税收同比增加334亿元，其中关税增加132亿元，进口环节“两税”增加202亿元；二是征收部门加大清欠力度，1至5月份欠税同比减少150亿元；三是打击走私以后，成品油价格回升，石化行业缴纳的税收增加58亿元；四是调整甲级卷烟消费税税率增收19亿元。如果剔除上述因素，财政正常收入增长只有7%左右，增幅并不算高。
　　1至5月预算执行情况，总的来说是比较好的，但也存在一些值得注意的问题。根据我国当前经济运行的实际情况，并兼顾到长远发展的要求，为保持国民经济持续健康发展，我们必须研究采取进一步加强和改善宏观调控的政策措施，想方设法加大财政政策对经济增长的支持力度。今年下半年，各级财政部门要下大力气贯彻中央一系列重大决策，促进国民经济持续健康发展，确保预算任务的完成。重点做好以下几项工作：

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