数据来源:全国海关信息中心提供《邻苯二酚进出口情况的统计数据》
考虑到美国罗地亚公司与法国罗地亚公司的关联关系,以及前述出现的出口转移情况,调查机关认为,在目前对欧盟进口邻苯二酚仍实施反倾销措施的情况下,如终止对自美国进口邻苯二酚实施的反倾销措施,可能导致罗地亚公司实施贸易转移,扩大自美国罗地亚公司低价出口,进而影响到对欧盟进口邻苯二酚反倾销措施的实施效果。
(2)对中国出口价格
在反倾销措施期间,美国对中国出口价格总体略有上升,由2006年的3129.80美元/吨上升至2010年的3653.31美元/吨。前述倾销调查表明,倾销调查期内,原产于美国的进口邻苯二酚对中国出口价格仍属倾销价格。
4.对第三国出口情况
单位:吨
期 间
| 2006年
| 2007年
| 2008年
| 2009年
| 2010年
|
出口总量
| 3700
| 3400
| 2700
| 3300
| 3000
|
对中国出口数量
| 3136
| 2681.97
| 389.01
| 2546 .04
| 1449.21
|
对第三国出口数量
| 564
| 718.02
| 2310.98
| 753.96
| 1550.77
|
对第三国出口占出口总量的比例
| 15.24%
| 21.12%
| 85.59%
| 22.85%
| 51.69%
|
数据来源:申请人补充提供《调查期内美国、日本邻苯二酚的对外出口情况》
根据申请人提供的统计数据,2006年以来,美国邻苯二酚生产商、出口商还向除中国以外的其他国家和地区出口邻苯二酚产品。除2008年和2010年以外,美国对第三国出口邻苯二酚的比例均低于30%,超过70%的产品均以低于同期国内销售价格向中国出口。2006年以来中国邻苯二酚市场需求量总体保持增长,2010年中国邻苯二酚表观消费量较2006年增长了126.74%,快速增长的中国市场对海外生产商、出口商具有很强的吸引力。如果终止反倾销措施,美国邻苯二酚生产商、出口商向第三国(地区)的出口可能会转向中国市场。
上述调查表明:倾销调查期内美国被调查产品对中国出口存在倾销;自2006年以来,美国国内邻苯二酚存在大量闲置产能,产能利用率不断下降;其邻苯二酚市场需求逐年缩减,内需不足;其邻苯二酚出口能力较大,对国外市场依赖程度较高,快速增长的中国市场己成为美国邻苯二酚出口的主要目标市场;受反倾销措施制约,美国对中国出口数量、一般贸易方式下出口量所占比例均呈现总体下降的趋势,而其他方式下出口量所占比例有所增加,出口价格略有上升,但仍属于倾销价格,低价出口是其海外市场销售的一种通常价格策略。综上所述,如果终止原反倾销措施,美国邻苯二酚对中国的倾销可能继续,并可能影响到对欧盟的进口邻苯二酚反倾销措施的实施效果。
日本
由于没有日本生产商、出口商应诉并提交答卷,依据
《反倾销条例》第
二十一条,调查机关决定采用可获得的最佳信息,通过对日本邻苯二酚倾销调查期内的倾销情况、出口能力、对中国的出口、对第三国(地区)的出口的分析,对日本邻苯二酚倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为,申请人提供的信息是可获得的最佳信息。
1. 存在继续倾销的可能性
前述倾销调查表明,倾销调查期内日本被调查产品对中国出口存在倾销。
同时,调查机关注意到,在原反倾销调查的最终裁定中,日本邻苯二酚对中国出口的倾销幅度为42.86%。措施实施期间,没有日本生产商、出口商向调查机关申请倾销及倾销幅度期间复审。根据现有材料,调查机关认为日本邻苯二酚对中国倾销出口情况未发生变化。
2.出口能力
(1)产能、产量和闲置产能
单位:吨
期 间
| 2006年
| 2007年
| 2008年
| 2009年
| 2010年
|
产 能
| 3500
| 3500
| 3500
| 3500
| 3500
|
产 量
| 2500
| 2500
| 2000
| 2700
| 2900
|
产能利用率
| 71.42%
| 71.42%
| 57.14%
| 77.14%
| 82.85%
|
闲置产能
| 1000
| 1000
| 1500
| 800
| 600
|