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商务部公告2012年第20号――关于对原产于美国和日本的进口邻苯二酚反倾销期终复审终裁的决定

  数据来源:申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》

  根据申请人提供的材料和数据,2006年至2010年,在产能保持不变的情况下,美国邻苯二酚国内市场消费量总体大幅下降,由4000吨缩减为1400吨,降幅达65%。美国邻苯二酚国内消费量远低于其同期产能数量。2010年美国邻苯二酚消费量占产能的比例仅为23.33%。
  2006年以来,在世界市场消费量保持基本稳定的情况下,美国邻苯二酚消费量却大幅下降,其占世界市场消费量的比重也大幅降低,从2006年的17.09%下降至2010年的5.24%。这表明美国邻苯二酚市场需求缩减,内需不足。根据现有材料,这种情形短期内不会发生变化。
  (3)对国外市场的依赖程度
  单位:吨

期  间

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

出口量

3700

3400

2700

3300

3000

产量

4500

4000

3500

3500

3500

出口量占产量比例

82.22%

85%

77.14%

94.28%

85.71%


  数据来源:申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》;申请人提供补充材料《调查期内美国、日本邻苯二酚的对外出口情况》

  根据申请人提供的材料和数据,2006年以来,美国邻苯二酚出口量占其产量的比例一直保持在高水平,2006年至2010年该比例的平均水平超过80%,表明对外出口是美国消化国内邻苯二酚剩余产量的主要渠道。
  以上分析说明,2006年以来,美国邻苯二酚的产量在产能保持不变的情况下出现大幅缩减,产能闲置的比例较大。同期国内市场需求大幅下降,内需不足。美国邻苯二酚出口量占其产量的比例很高,对国际市场依赖程度很高。
  3.对中国出口情况
  单位:吨;美元/吨

期  间

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

对中国出口数量

3136

2682

389

2546

1449

对中国出口平均价格

3129.80

3343.33

3970.11

3425.83

3653.31

中国总进口量

7828.54

6643.63

6621.75

8425.44

7639.18

对中国出口占中国总进口量比例

40.05%

40.36%

5.87%

30.21%

18.96%


  数据来源:全国海关信息中心提供《邻苯二酚进出口情况的统计数据》

  (1)对中国出口数量
  根据我国海关统计数据, 2006年至2010年,美国邻苯二酚对中国出口数量出现波动但总体呈下降趋势,2010年比2006年下降了53.79%。相应的,美国邻苯二酚对中国出口数量占中国总进口量比例也从2006年的40.05%下降为2010年的18.96%。这体现了反倾销措施良好的制约效果。从贸易方式方面看,2006年以来,在反倾销措施的制约下,美国邻苯二酚对中国出口中一般贸易方式下出口量所占比例呈下降趋势,而其他方式下出口量所占比例有所增加。
  调查机关注意到,美国罗地亚公司与法国罗地亚公司是关联公司,这两家公司同属于罗地亚公司,并且是世界邻苯二酚最主要生产商。据申请人反映,这两家公司是美国和欧盟邻苯二酚主要生产商。
  2003年8月27日,调查机关发布该年度第41号公告,决定对原产于欧盟的进口邻苯二酚实施为期5年的最终反倾销措施。在该措施影响下,我自欧盟进口邻苯二酚大幅下降,而自美国进口邻苯二酚增长迅速,从2002年的80吨上升至2005年的2730.25吨。2006年5月22日,调查机关发布该年度第32号公告,决定对原产于美国的进口邻苯二酚实施反倾销措施。自2006年以后,我自美国进口邻苯二酚呈下降之势,从2006年的3136吨下降至2010年的1449.22吨;而自欧盟进口数量呈上涨之势,从2006年的3419.35吨上升至2010年的4188.02吨。
  单位:吨

期  间

美国

欧盟

合计

2002

80

3400

3480

2003

1900.01

1059

2959.01

2004

3200.29

1989

5189.29

2005

2730.25

2679

5409.25

2006

3136

3419.35

6555.35

2007

2681.97

3160

5841.97

2008

389.01

4480

4869.01

2009

2546.04

3740

6286.04

2010

1449.22

4188.02

5637.24



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