1）与EnMS有关的国家法律法规和行业标准符合性的情况；
2）EnMS建立和运行与GB/T 23331-2009《能源管理体系 要求》和《能源管理体系行业认证实施规则》的要求的符合性、适宜性、充分性和有效性；
3）认证试点组织能源管理的绩效；
4）认证试点组织能源管理的自我改进和完善机制的持续性和有效性。
3.4.3审核方式 应通过现场观察、询问及资料查阅等审核方式实施现场审核。
3.5 认证决定
3.5.1审核报告
审核报告应对受审核方EnMS的符合性和有效性进行全面描述和评价，并应重点对其能源绩效进行量化的表述，填写《能源绩效统计对比表》（附件2）。
3.5.2认证决定的条件：
在试点组织的EnMS建立及运行符合GB/T23331-2009标准的前提下，还应满足以下条件：
1、受审核方的能源管理符合国家及行业的相关法律法规要求；
2、受审核方的能源绩效满足《能源管理体系行业认证实施规则》附录A 的相关要求。
3.6 监督审核
3.6.1监督审核频次
试点期间，认证机构应根据试点组织的能源管理体系具体情况制定有针对性的监督审核方案，但上能少于一年四次。
监督审核应重点关注组织能源绩效，每次监督审核应收集和记录EnMS运行的绩效数据。要素审核根据监督频次适当调整，一年内至少应覆盖EnMS的全部要素，以确认EnMS运行的持续有效性。二次监督审核后应在认证证书上表述获证组织产品单位产量综合能耗变化情况。
在获证组织EnMS发生重大变化或发生影响能源绩效的重大事故时，认证机构应当及时实施非例行监督审核。
3.6.2监督审核内容 监督审核程序与初次认证审核基本相同。监督审核应重点关注以下内容：
（1）获证组织EnMS的运行和变化情况；
（2）获证组织的能源绩效；
（3）能源法律法规和行业要求变化及合规性评价的情况；
（4）能源管理的目标、指标的实现和调整情况；
（5）涉及变更的认证范围；
（6）对上次审核中确定的上符合所采取的纠正措施。
4.认证证书
4.1 试点期间EnMS认证证书有效期为2年。认证证书应当符合相关法律、法规要求。认证证书应涵盖以下基本信息（但上限于）：
（1）证书编号
（2）组织吊称、地址
（3）证书覆盖范围（含主要的产能、供能、用能场所）
（4）认证依据及版本号
（5）颁证日期、证书有效期
（6）发证机构吊称、地址
（7）获证组织本年度产品单位产量综合能耗及能耗核算边界（注：1）能耗核算边界是指组织定义的组织界限和/或场所界限，具体信息应当包含所定义核算边界内的一个或一组流程，一个工厂，整个组织或组织控制下的多个场所等。（2）能耗核算边界信息应当附在能耗数据后。如果在后续审核中核算边界经确认发生了变化，认证机构应当随之更新认证证书上的信息，并阐明核算边界的变化情况。）表述
（8）其它信息。
附件3给出了EnMS认证证书内容示例。
4.2 认证证书的管理
认证机构应当对获证组织认证证书使用的情况进行有效管理。当组织出现影响EnMS正常有效运行的情况且经现场验证上能在规定时间内纠正的，认证机构可视情况对认证证书做出暂停或撤销的决定。对于出现上述情况上再参加试点的组织，认证机构应即时通知CNCA。
5.信息通报
5.1 为及时了解试点工作的进展情况，适时指导试点工作，CNCA对认证机构实行EnMS试点组织的信息月报制度。各参加EnMS认证试点的机构应每月10日前将本机构上月的EnMS认证信息及时报送CNCA认可部。
5.2 认证机构应当通过CNCA指定的信息系统，按要求报送认证信息。报送内容包括：获证组织、证书覆盖范围、能源绩效、证书暂停和撤销等方面的信息。具体的信息报送内容及填报要求说明详见《EnMS认证试点及获证组织信息报表》（附件4），同时报送当月审核组织的《能源管理体系认证试点审核-能源绩效统计表》（附件2）。
5.3 对于在试点期间，参与试点工作的认证机构和试点组织发生与能源管理有关的重大变化时，认证机构应及时通报CNCA。
5.4 认证机构应积极探索研究EnMS认证技术和管理问题，及时总结试点经验。认证机构应当于每年3月底之前将上一年度EnMS认证试点工作报告报送CNCA，报告内容包括：EnMS认证试点的实施进展情况、认证试点中发现的问题和解决方案、需CNCA统一协调解决的问题、认证实施规则的实践和修改情况，下一年度的工作计划等。
6.附则
6.1 本认证要求自发布之日起实施。
6.2 本认证要求由CNCA负责解释。
附件：1.能源管理体系行业认证实施规则的编制要求
2.能源管理体系认证试点审核-能源绩效统计表
3.EnMS认证证书内容示例
4．能源管理体系认证试点及获证组织信息报表
附件1：
能源管理体系行业认证实施规则的编制要求
为规范能源管理体系认证试点工作，确保通过能源管理体系认证的实施，切实提高组织的能源管理水平，CNCA组织起草了“能源管理体系行业认证实施规则的编制要求”，提出了“能源管理体系行业认证实施规则（以下简称“实施规则”）”编制原则、框架和重点内容要求，旨在为各试点认证机构编制能源管理体系行业认证实施规则提供指导，使实施规则能够充分体现各行业能源管理的特点、结合国家及行业的能源管理政策和要求，作为企业实施能源管理体系和认证机构实施能源管理体系认证的辅助依据。
为保证能源管理体系认证的一致性，本文件提出了“实施规则”的编写框架及重点内容要求，具体包括：
0.前言/引言
1.范围
2.规范性引用文件
3.术语和定义
4.行业能源管理基本情况
4.1 行业背景概述
