全面实施矿产资源规划，加大煤炭、油气、岩盐等勘查力度，培育一批重要矿产战略接续基地。坚持保护与开发并重，规范开发秩序，全面推行资源有偿使用制度。积极发展绿色矿业，重点开发比较优势明显、市场前景好的矿产资源，提高产品加工深度和利用水平，大力推进绿色矿山建设。实施一批矿产资源综合利用示范工程，加快推进共伴生、难选冶矿的合理利用，显著提高资源开发利用效率和水平。积极推进建材工业结构调整和产业升级，大力发展新型节能环保建材，提高水泥行业生产集中度，鼓励开展粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。支持重点企业发展铝镁合金深加工项目。适度发展制盐及盐化工产业，重点发展离子膜（固、液态）烧碱、优质重质纯碱、聚氯乙烯等产品。加快凹凸棒等资源勘查。
第三节 加工制造
积极应用高新技术和信息技术改造提升传统加工产业，引进大企业、大集团，推动发展煤炭、石油和天然气采掘设备，煤化工和石油化工辅助设备，风电、光伏发电、输变电设备，石油机械和矿用机械配件，以及特种运输工具制造，形成与地方主导产业相配套的加工制造业。重点抓好铸造中心、高参数疏水阀、超高频电真空器件、智能调节阀、高低压电瓷等一批重点项目建设。稳步推进太阳能光伏材料产业发展，逐步形成硅材料产业链。推动建立特色产业集群，引导中小企业集聚发展，提升专业化协作水平，增强配套能力。
第四节 商贸物流
加快现代贸易和物流体系建设，积极发展低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务业。加快建设灵武空港综合物流中心、延安农产品物流中心、榆林能源化工物流中心、铜川建材物流中心、庆阳长庆桥综合物流中心，加强专业化物流园区建设。围绕能源基地发展，加强煤炭、石油及相关产品物流设施建设。围绕特色农业发展和农产品流通，在重要节点地区加强农副产品交易中心、批发市场等建设。完善城乡商业网点。促进企业内部物流社会化，大力发展第三方物流，积极培育新型物流主体。
第五节 旅游业
按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，加强旅游要素配套建设和服务平台建设，打造以红色旅游为特色的旅游目的地，进一步做大做强红色旅游品牌。加强旅游基础设施建设，推动旅游线路衔接与整合，形成一批精品线路，深入开发红色革命游、历史人文游、自然生态游、乡村民俗游、体育运动游等丰富多彩的特色和复合型旅游产品，重点打造一批红色旅游经典景区，加强重要革命文物、历史文献等红色资源的保护和利用，创新运行机制。培育延安、庆阳红色文化旅游产品研发基地，开发特色旅游商品，加强人力资源开发和科技支撑。强化旅游服务管理，全面提升旅游产业竞争力。
专栏10 精品旅游线路和旅游景区
精品旅游线路：
红色文化游。会宁-静宁-固原-西吉-隆德-环县-吴起长征会师线，延安-延川-安塞-清涧-绥德-米脂-佳县-吴堡转战陕北线，延安-庆阳-固原-吴忠-榆林边区体验线，泾阳-淳化-旬邑-铜川-富平革命遗迹线。
历史人文游。西安（秦始皇陵）-铜川（玉华宫）-延安（黄帝陵）-榆林（统万城），宝鸡（炎帝陵）-平凉（崆峒山）-天水（麦积山），庆阳（北、南石窟）-固原（须弥山）-中卫（大麦地岩画）。
自然生态游。庆阳（子午岭周祖陵森林公园）-平凉（荆山、庄浪梯田、云崖寺）-固原（六盘山），灵武（长流水景区、恐龙博物馆）-吴忠（黄河大峡谷）-中卫（沙坡头）-白银（黄河石林），延安（黄河壶口瀑布）-榆林（红碱淖）。
精品人文自然景区：
延安。黄帝陵、黄河壶口瀑布、延川乾坤湾旅游景区。
榆林。镇北台、红石峡、红碱淖景区。
铜川。照金-香山、玉华宫、耀州博物馆、药王山景区。
庆阳。岐黄文化、农耕文化、陇东民俗文化景区。
平凉。崆峒山、大云寺-王母宫、龙泉寺景区。
吴忠。青铜峡黄河大峡谷景区。
中卫。沙坡头自然风光和治沙成果景区。
固原。六盘山、火石寨、须弥山石窟景区。
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第六节 文化产业
大力弘扬红色革命文化，深入挖掘悠久历史文化，积极开发农耕文化、黄土文化、游牧文化、民俗文化、岐黄文化等特色文化资源，培育一批文化产业品牌，塑造一批标志性文化产品。大力发展文化创意产业，重点发展凸显老区特色的影视制作、民间工艺、书画陶瓷、演艺娱乐等文化产业，形成独具地域特色的文化产业集群。依托重大文化产业项目建设，科学规划发展文化产业园区。推动文化和旅游产业相互融合。创新文化产业投融资体制，扶植名牌文化企业发展，加强人才队伍建设，提升文化产业整体实力。积极发展体育产业。
第九章 新农村建设
坚持以工补农、以城带乡，把能源资源开发与富民增收结合起来，加大强农惠农富农政策力度，夯实农业发展基础，拓宽农民增收渠道，大力推进扶贫开发，加快社会主义新农村建设。
第一节 特色农业
实行最严格的耕地保护制度，积极推进农村土地整治，增加有效耕地面积，稳步提高耕地产能。稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产和品质。加强农田水利建设，完善骨干引排工程，加大干旱地区的田头水柜、集雨水窖等小型微型水利设施建设力度，增强农业综合生产能力。积极开展中低产田改造，大力发展保护性耕作、旱作节水农业和高效农业，建设一批现代农业示范区。支持养殖规模化、标准化建设和畜禽品种改良，促进牧区畜牧业发展方式转型。因地制宜培育木本粮油作物，大力发展林下经济。调整农业结构，加快特色农牧产品生产基地建设，加强出口食品农产品质量安全示范区建设，推进形成西北地区优质小杂粮、特色果蔬和高端畜产品等生产加工基地，支持有条件的地方发展设施农业。
第二节 服务体系
积极推进新型农业社会化服务体系建设，把公益性服务和经营性服务结合起来，促进专项服务和综合服务协调发展。加快农业科技推广和服务，深入开展科技特派员农村科技创业行动，促进先进实用技术转化应用。加强有机无公害、绿色等认证及地理标识推广应用，建立健全区域性节水农业科技推广、优良品种繁育、动植物疫病防控和农产品质量监管等公共服务机构。健全农产品市场体系，发展农产品现代流通方式。培育发展农村专业经济协会，支持农民专业合作组织、中介组织、农民经纪人等提供多种形式的生产经营服务。强化农民职业培训，扩大培训覆盖面，着力培育一大批农村能人和科技带头人。完善农村气象防灾减灾、人工影响天气、农业遥感等服务体系和灾害防御体系。
第三节 农村建设
