牢固树立绿色、低碳发展意识，建立健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。以制度建设为核心，以监控管理为保障，加强清洁生产与末端治理，大力发展循环经济。支持资源循环利用产业发展，加强矿产资源循环利用，鼓励产业废物循环利用。加快建设宁夏灵武市再生资源循环经济产业园-国家“城市矿产”示范基地，推动资源再生利用产业化，推进餐厨废弃物资源化利用。进一步扩大高耗能、高排放行业落后产能和工艺设备淘汰范围，加大落后产能淘汰力度。强化节能约束指标，新建项目要实行与先进技术水平相适应的能耗、物耗、水耗等标准，降低单位产出的能源资源消耗，依法严格开展节能评估审查。严格控制排污总量，积极支持燃煤电厂脱硫脱硝、热电联产、城市集中供热、企业碱回收、废水治理等重点工程建设。支持产业园区循环化改造，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。依托现有工业集聚区，加强资源有效整合。积极发展农业循环经济，支持生物质能源项目建设，探索发展生物柴油等新能源产业。
第七章 能源化工基地建设
按照“合理布局、环保优先、输转并举、循环发展”的原则，统筹能源资源开发，推动生产和利用方式变革，提高能源利用效率，建设国家重要的能源化工基地。
第一节 煤炭基地
优化生产布局，加强资源整合，不断提高煤炭生产集约化程度以及安全生产和科技水平，鼓励发展大型煤炭企业和高效安全矿井，提高煤炭供应保障水平。壮大陕北煤炭基地，重点建设神府、榆神、榆横等煤炭矿区，提高开采集中度和煤炭资源回采率，加大矿区塌陷治理。加快陇东煤炭基地建设，加大煤炭资源勘查力度，抓好彬长、宁正、沙井子等大型矿区建设，稳定渭北等老矿区煤炭产量。加强宁东煤炭基地建设，加快马家滩、积家井、萌城、韦州、王洼矿区煤炭资源的普查、详查和勘探工作，全面建成鸳鸯湖矿区。
第二节 煤炭综合利用
科学规划建设燃煤电厂，提高能源就地加工转化水平和外输比例。在主要煤炭矿区布局大型坑口电站，建设大容量燃煤机组。鼓励发展煤矸石发电和热电联产。在水资源、煤炭资源、环境容量以及交通条件结合较好的地区，依托优势大型企业，适度、有序发展煤制天然气、烯烃、乙二醇、甲醇和煤炭间接液化及其衍生物下游产品等现代煤化工，积极推进二氧化碳捕集、利用和封存的研究和示范，构建清洁高效综合利用产业体系。
第三节 石油天然气
加快科技创新和新技术运用，提升改造既有油气田，稳步提高产能。加强陕北、陇东、固原等地区的油气勘查力度。积极开发榆林、延安、庆阳和平凉的石油资源，加强企业整合重组，在延安、庆阳适度发展石油炼化深加工项目。积极开发天然气资源，满足当地合理用气需求，增加西气东输规模。
第四节 新能源
优化能源结构。积极发展风电，加快吴忠、灵武、中卫、固原、庆阳、榆林等风电场建设。大力发展太阳能，推动光伏产业规模化发展，培育完整产业链条，支持榆林靖边，延安安塞、黄龙，咸阳彬县，庆阳环县，吴忠太阳山光伏发电项目建设，积极推进太阳能与建筑物一体化利用，建设以太阳能利用为特色的新能源城市和绿色能源县。加大煤层气资源开发利用，引进优势企业，采用先进技术抽采煤层气，在庆阳、铜川、平凉等地建设煤层气开发示范项目。促进油页岩、致密砂岩气等非常规油气资源的经济高效开发。积极开发利用生物质能。
第五节 电网和管道
根据国家能源、电力、电网发展规划，发挥资源富集优势，合理布局电源，加强电网建设，优化电网结构，提高电网技术装备水平，提升电力外送及区域消纳能力。坚持油气资源开采与输出能力协调发展，加强油气管网建设，增建西气东输线路，加快陕京四线规划建设，适时建设原油成品油支线、天然气支线管道。
| 专栏8 电网和油气管道重点工程
电网建设：
跨区输电工程。宁东-东部沿海地区±800千伏直流输电工程，陕北-华北输电工程，大型煤电基地配套送出工程。
750千伏电网项目。榆横-延安-信义、平凉-陇东双回输变电工程，陕甘宁革命老区电源送出工程等项目。
330千伏电网项目。富平、洛川、定边、锦界、西塬、灵台、环县、宣和、牛首山、镇罗、临河、同心、志丹、甘塘输变电工程。
管道建设：
增建西气东输线路、中卫-贵阳和陕京四线等天然气管道。建设渭南-富平支线、平凉支线、中宁支线、灵武-吴忠支线，平凉分输站-庆阳支线管道，长庆油田榆林南地下储气库。
建设长庆油田-呼和浩特石化原油管道，宁夏、庆阳石化成品油外输管道。
|
第八章 特色产业发展
根据资源特点和自身优势，做大做强特色产业，大力发展农产品加工业，改造提升制造业，有序开发优势矿产资源，加快发展服务业，培育多元化的产业结构，增强综合发展能力。
第一节 农产品加工
着力推进区域优质粮、果、蔬、畜等特色农产品的产业化经营，扩大加工规模，延长产业链。积极引进和培育大型农产品加工龙头企业，大力发展中小企业，打造具有市场竞争力的知名品牌，培育马铃薯、玉米、小杂粮、果品、羊绒、皮毛、牛羊肉、中药材等特色农产品加工产业集群，建设一批农产品加工基地。
专栏9 特色农产品加工
优质粮食和小杂粮加工。支持平凉、延安、榆林、铜川、固原、富平、会宁等地发展玉米及小杂粮加工，庆阳发展优质小麦及小杂粮加工，中卫、吴忠、灵武发展优质水稻加工和优质小麦加工。
马铃薯加工。引进和培育大型农产品加工企业，扶持固原、会宁、榆林、延安子长等地建立大型贮藏库，建设马铃薯产品加工生产线及其配套设施。
果蔬加工。扶持延安、铜川、平凉、庆阳、富平等地建立大型苹果贮藏库，发展果汁果醋加工，支持延安、榆林、中卫、灵武发展红枣、沙棘加工，扶持中卫、固原、吴忠等地发展特色西瓜、枸杞、葡萄加工。
畜产品加工。支持吴忠、固原、庆阳、灵武、富平等地发展滩羊、羊绒、羊毛加工和牛羊奶加工，支持吴忠、灵武、榆林发展牛羊肉精深加工，支持平凉、庆阳、延安、铜川、会宁、富平等地发展生猪及牛羊屠宰加工。
|
第二节 矿产资源开发利用
