重点建设连接西安、银川、兰州、包头及区域内中心城市的铁路通道，开工建设一批区际干线、煤运通道。强化既有线路扩能改造，加快推进复线建设，提高电气化水平。改造和建设一批铁路运输枢纽。加强陕甘宁至华中地区通道项目研究，加快推进贯通老区内外的铁路建设项目前期工作。到2020年，实现区域内铁路干支线合理布局，基本满足铁路交通运输需求。
| 专栏6 铁路建设重点项目
干线铁路：
新建。西安-宝鸡-兰州客运专线，银川-西安铁路。
改扩建。包头-西安通道扩能改造建设，包头-呼和浩特-集宁复线电气化改造，西安-信阳、西安-安康-重庆、西安-安康-武汉、包兰铁路银川-兰州段、宝中铁路增建二线。
支线铁路：
新建。西安-平凉、天水-平凉、神木北-大保当、神木-瓦塘东、准格尔-朔州、准格尔-神木等资源通道。
改扩建。干塘-武威南铁路增建二线。
前期研究项目：
平凉-庆阳、庆阳-黄陵、天水-哈达铺、长庆桥-庆阳（西峰）、平凉-会宁-白银等铁路，西安-阎良-富平-铜川等城际铁路。
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第三节 民 航
优化民用机场布局，提升航空运输及应急能力。迁建延安机场，改扩建银川、榆林、庆阳等机场，新建府谷机场，研究论证壶口、定边、平凉等支线机场项目，构建开放衔接、协调发展的航空网络，提升支线航空的通达通畅能力。鼓励发展通用航空。
第五章 水资源利用
节流与开源并重，优化水资源配置，统筹协调生活、生产和生态用水，努力提高水资源利用效率和效益。严格实行水资源论证与取水许可管理制度，加强水资源保护，建设节水型社会。
第一节 水资源节约
实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制制度。建立水权制度，运用市场机制优化配置水资源。按规划加强现有灌区节水改造，大力推行节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围，实施农业节水增效示范工程。全面加强企业节水管理，严格限制建设高耗水型工业项目，尽快淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品，落实建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。提高节水器具普及率，降低城镇供水管网漏损率。
第二节 水资源保护
加强黄河、渭河、泾河、清水河、葫芦河等重点流域水源地和湿地保护，有效改善水环境，努力实现区域河流水功能区水质达标。加大地下水保护力度，合理开发、节约利用地下水，加强城乡集中式饮用水水源地保护，保障饮水安全。开展水生态系统保护与修复。实施中小河流治理工程，加大堤防建设和河道整治力度。全面完成病险水库、水闸除险加固。加强水土保持、小流域综合治理和淤地坝建设。进一步优化黄河水资源配置，建立健全中小河流水资源分配制度，严格控制区域用水总量。
第三节 水资源开发利用
加强水利工程建设，提高供水保障能力。加快灌溉排水泵站配套改造，因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”蓄水工程建设。实行水资源统一调配，提高区域水资源承载能力。加快推进农村饮水安全建设，全面解决农村饮水不安全人口的饮水问题。积极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率，发展城乡一体化供水。大力推进污水处理回用，积极开展再生水、雨洪水、矿井水和苦咸水的利用。加强人工增雨（雪）和防雹能力建设，科学开发利用空中云水资源。大力推进水价改革和农业用水综合改革，促进水资源的节约保护和合理开发利用。
专栏7 水资源开发工程
饮水工程。宁夏固原市、灵武市城乡饮水安全工程，固海人畜饮水工程，甘肃环县农村饮水安全工程。
水库工程。延安北洛河南沟门水库、咸阳亭口水库。
调水工程。建设甘肃引洮、会宁北部供水、宁夏盐环定扬黄续建、兴仁扬水等工程。有序推进陕北能源化工基地黄河大泉引水以及陇东能源基地庆阳、平凉基地供水等工程的前期工作，充分做好科学论证。
人工增雨防雹工程。建设苹果主产区人工防雹预警作业体系，榆林飞机人工增雨基地，铜川跨区域防雹增雨作业指挥中心，银川、固原人工影响天气作业基地。
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第六章 生态建设和环境保护
加强生态建设与环境保护，强化综合治理，加大环境污染防治力度，节约资源减少排放，推进生态文明建设，着力构建生态安全屏障。
第一节 生态建设
着力推进黄土丘陵沟壑区、干旱风沙区、土石山区水土流失综合治理，加大坡耕地综合整治及淤地坝建设力度，促进工矿区生态恢复。巩固退耕还林、退牧还草、防沙治沙等重点生态工程建设和国家水土保持重点工程成果，加强基本农田（草场）和农村能源等建设，积极发展后续产业，切实解决好农牧民吃饭、烧柴、增收等长远生计问题。进一步扩大生态治理范围和规模，在重点生态脆弱区和重要生态功能区，结合编制实施全国退耕还林规划适当增加退耕还林任务。加快退牧还草建设步伐，继续实施三北防护林、天然林保护、湿地保护等生态工程，适时启动实施黄土高原地区综合治理规划，加强沙化土地封禁保护工作。加强三河（清水河、葫芦河、泾河）源头地区生态保护与建设。加强公路、铁路、河流等通道绿化，强化自然保护区、森林公园建设和监管，加大生物物种资源保护和管理力度。有计划、有步骤地引导重点生态区人口易地搬迁。
第二节 环境保护
树立生态文明意识，积极推进生态文明建设，着力引导绿色生产消费。按照人与自然和谐发展的要求，统筹生态建设、环境保护和经济社会发展，推进建设黄土高原生态文明示范区。着力创建生态城镇，营造优美、宜居环境。加快城镇污水处理厂和配套管网建设进度，加强运营管理，推动污水资源化综合利用，不断提高污水处理率和回用率。积极开展矿井水、工业污水处理和综合利用，加强水源地环境保护，确保饮用水环境安全。加大重点城镇大气污染防治力度，加强对重点能源、矿产、化工企业污染排放监管，对新建企业严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制，严格淘汰落后产能。完善环境风险防范、预警、应对处置体系，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。强化工业点源污染治理，推进重点企业二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘污染的协同防治。积极推进危险废物规范化管理，提高危险废物和生活垃圾无害化处理率。加大农村面源污染防治力度，积极推进农村环境综合整治，着力建设绿色乡村。
第三节 节能减排
