行动开展两年以来的实践证明,推进诚信计量体系建设是健全现代市场体系的必然要求,是民生计量工作的重要内容,有利于营造公平竞争的市场计量环境,维护正常的市场计量秩序;有利于改进计量管理,增强政府服务能力;有利于加强社会公德建设,促进社会和谐。目前,诚信计量体系建设齐抓共建的格局日趋完善,诚信计量的长效机制逐步形成,计量利民惠民的社会效益进一步凸显。
二、主要做法
各地在今年的行动开展过程中,深化计量服务,创新监管方式,采取了一系列行之有效的做法,大体来说,可以概括为“提高度、上水平、抓服务、造声势”。
(一)提升诚信计量工作的高度。
2011年, “推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动已明确列入商务部等16个部委联合开展的“诚信兴商宣传月”主要活动中,并且被列为总局今年“质量月”活动中的一项重要内容。此外,各地也积极争取政府支持和部门配合,努力将诚信计量列为政府工作重点,或者将其融入当地规范市场经济秩序的内容中,有效提升了诚信计量工作的高度。如湖南省质监局将此次行动明确列入省政府出台的《关于加强计量工作的意见》中。天津市质监局结合当地商务委开展的放心购物在超市活动,把诚信计量自我承诺的相关要求融入活动中,推动了诚信计量工作在超市的开展。云南省质监局把行动作为今年质量兴省的主要活动内容来抓,并且将中石化、中石油云南分公司“诚信计量加油”承诺启动仪式作为“质量月”活动的开幕式。浙江、安徽省质监局将集贸市场在用衡器“四统一”工作分别纳入全省文明示范农贸市场创建活动和标准化菜市场示范工程建设中,明确要求将“四统一”工作与诚信计量示范单位的建设紧密结合,要求政府积极筹措落实财政专项资金支持“四统一”工作,从而为该项工作的推进赢得有力的政策保障。重庆市质监局将“建设50家诚信计量集贸市场”作为全市2011年度民心工程50项实事之一,组织开展了集贸市场诚信计量公开承诺活动,并向社会监督员颁发了聘书和赠送砝码。
(二)提高诚信计量监管的水平。
2011年行动的主要领域是餐饮业和商店,各地对这两个领域普遍采取了“以点带面、抓大促小”的管理方式,通过选取一批有代表性的、经营规模较大的餐饮店或者从连锁商店、超市的总部推进,进而带动整个地区餐饮业或者整个商店、超市集团的所有门店开展诚信计量自我承诺示范单位的创建工作。如北京市质监局根据北京总部经济的特点,联合工商、商务等部门,以商场超市总部为切入点,加强对企业总部的计量服务和管理,强化企业诚信计量自律意识,将诚信计量管理的制度、意识全面延伸到各子公司、门店,从而实现行业整体推进的目标。广西壮族自治区质监局在前期调研摸底的帮扶目录中,选取有能力、条件较为成熟的、在当地具有一定影响力和知名度的餐饮店和商店确定为首批帮扶对象,指导帮扶企业积极建立并完善进货计量验收制度、明码标价制度等,实现诚信计量自我承诺的目标。上海市普陀区质监局联合食药监部门,组织推进区内大中型餐饮企业履行诚信计量承诺,奉贤区质监局在奉浦餐饮一条街开展服务标准化、计量精准化工作。
(三)深化诚信计量过程中的服务。