全国粮食产量大头在秋粮，秋粮关键在东北，东北重点在玉米。2011年，东北四省（区）粮食产量占全国粮食总产的23%、占全国秋粮的32%，玉米产量占全国的40%、占东北四省（区）粮食产量的60%。抓住了东北玉米生产，就抓住了秋粮生产的关键，把握了全年丰收的主动。
当前，东北春耕生产面临严峻挑战，突出问题是春旱形势严峻。去秋以来，东北地区降水持续偏少，干封冻面积大，主要江河来水和水库蓄水不足。虽然今年2月下旬至3月出现几次雨雪天气过程，但由于土壤尚未解冻，雨雪增墒作用有限，旱情没有明显缓解，发生严重春旱的基础已经形成，对春播构成严重威胁。截至3月22日，东北四省区旱地缺墒面积1.1亿亩，水田缺水面积950万亩，分别比去年同期增加3780万亩和400多万亩。同时，据中国气象局监测，预计春季东北地区东部气温将较常年同期偏低1℃左右，不利于作物播种出苗，影响适时春播。
东北地区是一季作物区，回旋余地极小。必须立足抗大灾、抗大旱，抢前抓早，突出玉米抗旱坐水种等关键技术落实，提高播种质量，确保一播全苗，坚决打好抗旱保春播攻坚战。
二、行动目标
总体目标：抗旱播种保全苗，奠定秋粮丰收基础。
总体思路：狠抓政策落实、立足科学抗旱、强化指导服务，重点推广坐水种、覆膜种植、膜下滴灌等抗旱增产技术，确保玉米适期播种，力争一播全苗，实现苗齐苗匀苗壮。
三、技术路线
（一）坐水种抗旱保种。大力推广坐水种技术，充分发挥坐水种技术机动灵活、不受地形限制，可充分利用各种水资源，结构简单、投资少、成本低、易操作等特点，通过与行走式注水点播机等农机具配套使用，将开沟、注水、点种、施肥、覆土一次作业完成，保证玉米适时播种、提高播种质量，达到苗齐、苗壮的目的。今年，力争东北四省（区）推广玉米抗旱坐水种面积8500万亩以上，比上年翻一番。
（二）膜下滴灌节水保墒。将工程节水和覆膜栽培进行集成组装，以膜下滴灌和水肥一体化为核心，集成高产品种、适度增密、肥水管理等技术，充分利用土壤中的水分，集约利用灌溉用水，抗御春旱威胁，满足玉米生长发育所需的水温条件。在东北西部地区，可提早播种10天左右，增加有效积温100℃，节水50%以上，保证玉米播在丰产期，实现一播全苗。今年，力争东北四省（区）玉米膜下滴灌面积1200万亩，新增800万亩，比上年增加2倍。
