同时，流通标准化工作在发展中仍然存在一些亟待解决的问题，王要表现在现行标准体系不完善、不平衡，各类标准间衔接不紧、配套性差；标准制修订与流通技术创新、产业发展新趋势结合不够紧密，与流通业规范化、产业化发展要求存在一定差距；标准宣传贯彻工作力度不强，缺乏配套政策支持，标准执行及检查评估机制不完善；标准化建设人才缺乏，科研能力薄弱等。努力克服和解决存在的问题，在更高水平上全面推进流通标准化建设，应当作为“十二五”时期我国流通业发展的重要基础性工作。
二、总体要求
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升流通管理与服务水平为根本目的，以促进流通业科学发展和方式转变为主线，以标准制修订工作为基础，以标准宣传贯彻和推广应用为重点，增强流通标准化建设的系统性、导向性、实效性与科学性，为流通业持续快速健康发展提供有力的技术支撑与服务保障。
（二）基本原则。
立足行业，促进发展。将服务流通产业发展、提高产业竞争，作为标准化工作的根本出发点和落脚点，加快急需标准研制，健全标准化体系，将已有标准贯彻到商贸流通业和生产经营管理的各个环节，促进流通发展质量和水平的提升。
突出重点，满足急需。科学把握标准化工作规律，统筹安排流通领域各类标准布局与优先次序，推动整个标准体系由产品标准为主向管理标准、服务标准、技术标准为主转型，加大急需行业标准制修订力度，支持鼓励制订地方标准、企业标准。
健全机制，务求实效。面向整个流通领域，充分发挥各地商务主管部门及相关协会组织的作用，建立健全流通标准制订实施、监督、评估与反馈机制，全面推进流通标准化建设与成果应用，增强标准的科学性、普及性与实效性。
典型引导，有序推进。选取具有代表性、典型性的行业和企业开展标准化建设示范，及时总结推广有益经验，有序推进标准宣传贯彻工作在更大范围、更深层次展开，形成制订标准、贯彻标准、完善标准的良性互动局面。
（三）发展目标。
到2015年，建成覆盖整个流通领域的标准体系，标准化建设理念在各行业和广大企业深入普及，标准化管理体制与工作机制基本健全，标准化技术支撑和引导作用得到充分发挥，标准化建设总体水平得到明显提升。健全层次分明、结构合理、科学实用、相互协调的流通标准体系，完善分行业标准体系框架，实现流通领域标准全覆盖。
制修订不少于1000项流通标准，其中国家标准200项、行业标准800项，基本制定完成流通领域重点急需标准，管理与服务类标准占新制定行业标准的比例不低于50%。重要国家标准、行业标准在流通领域得到全面实施，地方流通标准化建设成效明显。流通标准化示范推广工作全面展开，争取创建流通标准化建设示范城市50个、示范单位100家，带动分类标准的贯彻实施。
