| 专栏13：高速公路重点项目
新建：康平－北四家子、靖宇－通化、长春－双辽、小沟岭（黑吉界）－抚松、吉林－荒岗（黑吉界）、通化－东丰、集安－通化。
改扩建：沈阳（辉山街道）－铁岭（毛家店）、沈阳绕城高速公路、四平－长春－吉林。
港口。加大辽宁沿海港口资源整合力度，加快建设大连东北亚国际航运中心，创新发展模式，形成布局合理、功能完善、优势互补、分工协作、综合竞争能力较强的现代港口集群。推进港口码头和航道防波堤设施建设，鼓励民间投资参与港口建设，引导支持港口企业和腹地大企业集团资源共享、良性互动。加强粮食专用码头和储运设施建设，提高“北粮南运”能力。
内河水运。加快黑龙江、松花江高等级航道和鸭绿江航道建设。
机场。扩建和新建一批干支线机场，形成干支结合、布局合理的机场网络。优化机型配置和航线布局，适当加密航线航班，提高快捷服务水平。对旅游热点地区，在旅游旺季增开临时航线航班。推动通用机场建设，促进通用航空产业发展。
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| 专栏14：机场重点项目
新建机场：营口、通化、白城、松原、抚远、加格达奇、五大连池、建三江、绥芬河、霍林郭勒、扎兰屯。
扩建（迁建）机场：扩建长春、沈阳、哈尔滨、丹东、长海、延吉、海拉尔、赤峰、通辽、乌兰浩特等机场。迁建锦州机场，研究建设大连新机场。
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提升综合交通运输管理水平。加强规划引导和统筹协调，打破部门地区分割，优化资源配置， 推动各种交通运输方式实现多式联运、无缝连接，推进区域交通运输一体化进程，提高交通运输效率和效益。积极探索发展智能交通运输系统，提高信息化水平。
图1：东北地区“十二五”铁路网规划图（略）
图2：东北地区“十二五”公路网规划图（略）
第二节 促进能源多元清洁发展
坚持节约优先，优化能源结构，推进技术进步，提高能源利用效率，合理控制能源消费总量，加强能源通道建设，积极开展国际能源合作，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
提升传统能源开发利用水平。推进煤炭资源整合，发展大型煤炭企业集团，稳步推进蒙东大型煤炭基地建设，提高综采机械化和安全生产水平。积极推广应用煤炭清洁利用技术，鼓励发展大型、清洁、高效火电机组。支持呼伦贝尔、锡林郭勒等大型煤电基地建设。适度发展坑口电站。加强松辽盆地、渤海湾盆地、海拉尔盆地、二连盆地及外围油气资源勘探开发，增强资源保障能力。提高采收率，稳定大庆、吉林、辽河、二连油田原油产量，天然气产量总体略有增长。
积极发展新能源和可再生能源。有序推进蒙东地区和吉林两个千万千瓦级风电基地建设，加快辽宁、黑龙江风能资源较丰富、电网接入条件好地区的风电开发。大力推广太阳能与建筑、设施农业结合，扩大金太阳示范工程实施范围。鼓励有条件的农区、林区发展生物质发电、成型燃料、气化等综合利用和新能源产业，组织实施大小兴安岭、长白山林区“代木能源”工程。根据国家有关规划要求，在确保安全的基础上稳妥发展核电，建成红沿河核电站一期工程，推进红沿河核电站二期工程。适应电力调度和核电、风电发展需要，积极发展抽水蓄能电站。加快开发利用煤层气，有序发展煤制天然气和煤基多联产项目，建成阜新煤制天然气工程。发挥吉林、辽宁油页岩资源优势，采用先进技术和设备，根据国家布局发展油页岩产业，提高综合利用水平。
鼓励发展热电联产。在大中城市规划建设大型高效环保热电联产或背压式热电机组，在工业热负荷大的地区优先发展背压机组。因地制宜应用太阳能地源热泵、水源热泵节能供热技术。在中小城市建设背压式热电联产机组，逐步取消分散式供热燃煤小锅炉。鼓励在风电集中开发区域，采用蓄热电锅炉，利用低谷风电供热。加强城市配套供热管网改造。
推进能源通道建设。进一步加强大型煤电、风电基地外送通道和500千伏主网架建设。建设好赤峰青山变电站-朝阳变电站串联补偿工程、巴林-阜新-盘锦等500千伏输变电工程。开展智能电网建设试点。加大农村特别是粮食主产区电网改造升级力度，将林区电网纳入大电网统一管理运营。逐步完善东北地区天然气、原油及成品油输送管网，投产运营秦皇岛-沈阳天然气干线管道工程和阜新煤制天然气配套管网工程，加快建设大连液化天然气项目、大连-沈阳天然气管网工程。
加强中俄、中蒙能源合作。鼓励企业“走出去”开展能源资源开发，加快推进中俄原油管道国内配套管道设施建设和中俄天然气合作进程，扩大电力、煤炭贸易规模，研究推进阿穆尔-黑河边境油品储运与炼化综合体项目核准与建设。
| 专栏15：能源基础设施重点项目
热电联产：华润沈阳浑南热电、华润盘锦热电、长春东南热电厂、绥化热电厂、大兴安岭加格达奇热电厂等。
水电：长甸水电站扩建工程、蒲石河抽水蓄能电站、桓仁抽水蓄能电站、敦化抽水蓄能电站、集安市界河电站、丰满大坝重建工程、荒沟抽水蓄能电站、锡林浩特抽水蓄能电站等。核电：建设红沿河核电一期和二期工程。
风电基地：蒙东、吉林两个大型风电基地，辽宁省阜新、锦州、沈阳、营口等地区风电场建设工程，黑龙江佳木斯、齐齐哈尔、哈尔滨、大庆、牡丹江等百万千瓦级风电基地。
煤电基地：蒙东地区煤电基地，黑龙江东部地区煤电基地，辽西北煤电基地。
电网：大型煤电、风电基地500千伏外送工程，赤峰青山变电站-朝阳变电站串联补偿工程、巴林-阜新-盘锦等500千伏输变电工程。
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第三节 加强水利设施建设
合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。加强水利基础设施、防洪体系建设和水质监管，满足东北地区工业化、城镇化、农业现代化快速发展和防洪减灾、生态保护和适应气候变化的需要。
加快推进调水工程建设。科学规划建设调水工程，合理开发利用水资源，实现区域内水资源优化配置。建成黑龙江尼尔基“引嫩”扩建一期、吉林哈达山、引嫩入白等骨干工程。开工建设吉林中部城市调水工程。加快推动蒙东地区“北水南调”、“锡林郭勒供水”、“引绰济辽”水利工程前期工作，在保护生态的前提下，争取尽早开工建设。
加强农田水利设施建设。加快建设三江平原灌区、尼尔基水库下游灌区、大安灌区，争取开工建设绰勒水利枢纽下游灌区、松原灌区，继续实施大型灌溉排涝泵站更新改造，兴建完善小微型农田水利设施。
完善防灾减灾体系。实施松花江、辽河、嫩江等流域主要干支流综合整治，进一步推进重要蓄滞洪区安全建设。开展黑龙江、乌苏里江、鸭绿江、额尔古纳河等塌岸治理工程，防止国土流失。开展中小河流综合治理，对病险水库、水闸进行除险加固。加强城市防洪工程建设，提高抗洪能力。加强山洪地质灾害防御，抓紧完善专群结合的监测预报预警体系，深入开展山洪地质灾害调查评价，实施搬迁避让和工程治理。
创新水利发展体制机制。严格实行用水总量控制，加强城乡水资源统一管理。严格控制入河湖排污总量。区分水利工程性质，分类推进改革，深化小型水利工程产权制度改革，落实管护主体和责任。健全基层水利服务体系，提高服务能力。积极推进水价改革。全面加强企业节水管理，普及农业高效节水技术。
专栏16：水利设施重点建设项目
调水工程：建成黑龙江尼尔基“引嫩”扩建一期、吉林哈达山水利枢纽、“引嫩入白”等工程；开工建设辽西北供水、吉林中部城市“引松供水”等工程；加快推进蒙东地区“北水南调”、“锡林郭勒供水”、“引绰济辽”等工程前期工作，争取尽早开工建设。
农田水利设施建设工程：加快建设三江平原灌区、尼尔基水库下游灌区、大安灌区等；尽早开工建设绰勒水利枢纽下游灌区、松原灌区等；继续实施大型灌溉排涝泵站更新改造；兴建完善小微型农田水利设施。
江河水库综合整治工程：开展松花江、辽河、嫩江等流域主要干支流综合整治，推进重要蓄滞洪区建设；实施黑龙江、乌苏里江、鸭绿江、额尔古纳河等界江界河塌岸治理工程；开展中小河流综合治理，对病险水库、水闸进行除险加固。
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第四节 积极推进信息化建设
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，推动信息化技术在经济社会各领域的广泛应用，实现信息化与工业化、城镇化深度融合发展，全面提升东北地区的信息化水平。
加强信息基础设施建设。引导建设宽带无线城市，实施城市光纤入户和农村宽带进村，加快偏远地区的宽带网络建设，全面提高宽带普及率和带宽水平。大力推进第三代移动通信网络建设，不断扩大覆盖范围，优化网络性能，到2015 年，东北地区实现城市连续覆盖并向农村地区延伸。加快数字广播电视网的建设和升级改造。在做好大连、哈尔滨“三网融合”试点工作基础上，扩大试点范围。加强国际通信基础设施建设，在东北地区研究设立国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局，简化与日、韩、美等国的国际通信路由，提升对国际通信业务的支撑能力。提升信息网络的监测、管控和灾备能力，确保基础信息网络和重要信息系统的安全。
加快经济社会信息化。推进电子政务建设，整合提升政府公共服务和社会管理能力。依托信息网络技术，开展远程医疗和教育培训。加快社会信用体系建设。推进社保卡应用，逐步实现各类社会保障关系异地接续和结算信息化。强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用，建立区域间信息资源的共享机制。加强应急通信系统建设，提升技术和装备水平，提高对突发事件和重大活动的通信保障能力。依托大连、营口港和长春、哈尔滨物流枢纽，研究建设东北地区的物流公共信息平台。
第八章 加强生态建设和环境保护
坚持保护优先、自然恢复为主、综合治理、集约利用的原则，加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区的保护和治理，强化资源节约和节能减排，积极应对气候变化，建设国家重要生态屏障区。
第一节 加强森林生态区保护和建设
坚持生态建设为主的林业发展战略，以增强生态功能、提高生态效益为基本目标，实行森林分类经营，全面推进“天保工程二期”建设，大幅调减森林采伐量，强化森林经营和保护监管，加快森林资源培育，加强森林防火和病虫害防治。加强基础设施建设，改善林区生产生活条件。认真组织实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，编制实施长白山林区生态保护与经济转型规划，逐步恢复和提升大小兴安岭林区和长白山林区森林生态功能。
大力开展植树造林，继续实施荒山绿化，巩固和扩大退耕还林成果，加强“三北”防护林、沿海防护林和农田林网建设。培育珍贵树种、优质乡土树种，积极发展大径材林、速生丰产林和特色经济林。深入实施野生动植物保护及自然保护区建设工程，加强野生动植物保护管理，加快拯救濒危野生动植物种，建设和完善一批自然保护区。
第二节 加强草原保护与沙地治理
