安全生产：煤矿安全生产形势显著好转，重特大事故大幅度下 降，职业危害防治明显改善，职业培训落实到位。煤矿事故死亡人 数、重特大事故起数比 2010 年分别下降 12.5%和 15%以上，百万吨死亡率下降 28%以上。
综合利用：新增煤层气探明储量 10000 亿立方米。煤层气（煤矿瓦斯）产量 300 亿立方米。其中：地面开发 160 亿立方米，基本 得到利用；井下抽采 140 亿立方米，利用率 60%以上。煤层气（煤矿瓦斯）发电装机容量超过 285 万千瓦。低热值煤炭资源综合利用 发电装机容量达到 7600 万千瓦。煤矸石综合利用率 75%，矿井水 利用率 75%。
生态环境保护：土地复垦率超过 60%；煤田火区治理任务基本完成；主要污染物达标排放。
资源节约：节约能源 9500 万吨标准煤。其中：煤矸石发电节约 8500 万吨标准煤；煤矸石和粉煤灰制建材节约 1000 万吨标准煤。
职工生活：职工工作环境和居住条件进一步改善，收入与劳动生产效率和企业效益协调增长，并向采掘一线职工倾斜。
三、生产开发布局
（一）总体布局
全国煤炭开发总体布局是控制东部、稳定中部、发展西部。东部（含东北）开采历史长，可供建设新井的资源少，控制开发强度， 维持现有供应能力。中部资源相对丰富，开发强度偏大，放缓开发 增速，保障稳定供应。西部资源丰富，开发潜力大，提高供应能力， 增加调出量。
（二）勘查布局
东部（含东北）地区。重点勘查辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、福建等省的矿区深部和外围资源，勘查深度控制在1200米以浅。
中部地区。山西、河南重点做好资源整合区补充勘探，安徽加强矿区 1200 米以浅资源勘探。积极推进煤炭和煤层气综合勘探。
西部地区。重点做好神东、陕北、黄陇、宁东和云贵等大型煤炭基地内已规划矿区勘探。蒙东褐煤资源区域和新疆大型煤炭基地 围绕重点开发矿区及近期建设项目开展勘探。青海加强木里和鱼卡 矿区勘探。力争在新疆等西北地区低阶煤煤层气勘探取得突破。
（三）建设布局
“十一五”结转煤矿建设规模 3.6 亿吨/ 年。其中，东部（含东北）建设规模 0.2 亿吨/ 年，占全国的 5.6%；中部建设规模 1.1 亿吨/ 年，占全国的 30.6%；西部建设规模 2.3 亿吨/ 年，占全国的 63.8%。按照上大压小、产能置换的原则，合理控制煤炭新增规模。“十二五”新开工规模 7.4 亿吨/ 年。东部（含东北）地区建设接续煤矿， 新开工规模 0.25 亿吨/ 年，占全国的 3.3%；中部地区适度放缓建设， 新开工规模 1.85 亿吨/ 年，占全国的 25%；西部地区重点开发建设， 新开工规模 5.3 亿吨/ 年，占全国的 71.7%。内蒙古、陕西、山西、 甘肃、宁夏、新疆为重点建设省（区 ），新开工规模 6.5 亿吨/ 年， 占全国的 87%。
（四）生产布局
按照调整优化结构、保障合理需求的原则， 2015 年煤炭产量39 亿吨，主要增加发电用煤，合理安排优质炼焦煤生产。煤炭生产以大中型煤矿为主，继续压减小煤矿产量。2015 年，东部（含东北）煤炭产量 4.6 亿吨，占全国的 12%，其中黑龙江、山东产量保持稳定，其他省（市）下降；中部煤炭产 量 13.5 亿吨，占全国的 35%，其中山西产量增加，河南、安徽产量 保持稳定，其它省下降；西部煤炭产量 20.9 亿吨，占全国的 53%，其中内蒙古、陕西、新疆、宁夏和甘肃产量增加，贵州、云南产量 略有增加，重庆和四川产量下降。
（五）调运平衡
预测 2015 年，煤炭调出省区净调出量 16.6 亿吨，其中晋陕蒙 宁甘地区 15.8 亿吨，主要调往华东、京津冀、中南和东北地区，少量调往川渝地区；新疆 0.3 亿吨，主要供应甘肃西部、青海和川渝 地区；云贵地区 0.5 亿吨，主要调往广东、广西和湖南等地。煤炭 调入省区净调入 16.6 亿吨，其中华东、京津冀、中南和东北地 区16.2 亿吨，主要由晋陕蒙宁甘、云贵地区供应；川渝青地区 0.4 亿吨，主要由新疆供应 0.3 亿吨，其余由晋陕蒙宁甘补充供给。
1．铁路运输及重点地区调出煤炭铁路运输以晋陕蒙（西）宁甘地区煤炭外运为主，由大秦线、朔黄线、石太线、侯月线、蒙冀线、陇海线、宁西线和山西中 南部通道等组成横向通道，由京沪线、京九线、京广线、焦柳线以 及规划建设的蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运铁路等组成纵 向通道，构成西煤东调、北煤南运的铁路运输格局。
