3．大型煤炭基地建设稳步推进。统筹大型煤炭基地开发建设， 加强矿区总体规划管理，规范煤炭资源开发秩序，一批大型矿区已 成为综合能源基地的主体。2010 年，14 个大型煤炭基地产量 28 亿吨，占全国的 87%；10 个基地煤炭产量超过亿吨，其中神东 5.6 亿吨，晋北和蒙东超过 3 亿吨，云贵、晋东和河南超过 2 亿吨。
4．大型煤炭企业集团快速发展。 相继组建了一批区域性大型煤炭企业集团，形成了煤电、煤化等上下游产业一体化发展格局。 山西、河南等省兼并重组中小煤矿取得重大进展。2010 年，千万吨 级以上企业47 家，产量占全国 63%。其中，亿吨级特大型企业 5家，产量占 25%，比 2005 年增加 4 家、产量比重提高 19 个百分点、5000 万吨级大型企业 10 家，产量占 19%，比 2005 年增加 7 家、产 量比重提高 11 个百分点。
5．淘汰落后产能成效显著。 按照“整合为主、新建为辅 ”的方针，加快推进整顿关闭和资源整合，小煤矿数量和产量大幅度减少。全国累计关闭小煤矿 9616 处，淘汰落后产能 5.4 亿吨。2010年，年产能 30 万吨以下小煤矿减少到1万处以内，产量比重由2005年的45%下降到 22%。
6．安全生产形势持续好转。 煤矿安全生产法律法规体系基本形成，经济政策逐步完善，安全管理基础工作进一步加强，安全生 产形势持续稳定好转。2010 年，煤矿事故死亡 2433 人，比 2005 年下降 59%，百万吨死亡率由 2.81 下降到 0．749。其中，煤矿瓦斯事 故死亡623人，比 2005 年下降 71%。
7．科技创新能力进一步增强。 建成了一批国家工程中心、工程实验室和重点实验室，煤炭地质综合勘查关键技术取得新突破， 特厚冲积层建井技术国际领先，年产600万吨综采成套技术装备实 现国产化，煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用技术取得突破，煤制油、 煤制烯烃等现代煤化工示范项目建成投产。
8．资源综合利用取得新进展。11 家煤炭企业列入国家循环经济试点，形成了各具特色的矿区循环经济典型模式。2010 年，全国 煤层气（煤矿瓦斯）抽采量 90 亿立方米，利用量 35 亿立方米；洗矸、煤泥和中煤综合利用发电装机容量 2600 万千瓦，利用低热值 资源 1.3 亿吨，相当于回收 4200 万吨标准煤，少占压土地 300 公顷； 矿井水利用率 59%；土地复垦率 40%。
9．改革开放不断深化。 煤炭产运需衔接制度改革取得进展，市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥。大型煤炭企业公司 制、股份制改革不断深化，非公有制经济发展较快并不断壮大，多元投融资机制基本形成，投融资能力明显增强。到 2010 年底，在境内外上市企业 35 家，直接融资 1690 亿元。煤炭企业投资境外煤 矿迈出实质性步伐。2010 年净进口煤炭 1.46 亿吨。
10．职工生产生活条件改善。井下作业环境明显改善，部分企业井下工作制度由“三八制”改为“四六制”。2010 年，规模以上 煤矿企业职工年均收入 4.2 万元，比 2005 年增加 1.9 万元；矿区生 态修复和环境治理成效明显，采煤沉陷区治理和棚户区改造取得较 大进展，职工住房条件和生活环境得到改善。
（二）突出问题
煤炭工业虽然取得了长足进步，但发展过程中不协调、不平衡、不可持续问题依然突出。
一是资源支撑难以为继。我国煤炭人均可采储量少，仅为世界 的三分之二；开发规模大，储采比不足世界平均水平的三分之一； 资源回采率低，部分大矿采肥丢瘦、小矿乱采滥挖，资源破坏浪费 严重；消费量大，约占世界的 48%。资源开发和利用方式难以支撑 经济社会长远发展。
二是生产与消费布局矛盾加剧。东部煤炭资源日渐枯竭，产量萎缩；中部受资源与环境约束的矛盾加剧，煤炭净调入省增加；资源开发加速向生态环境脆弱的西部转移，不得不过早动用战略后备 资源。北煤南运、西煤东调的压力增大，煤炭生产和运输成本上升。
三是整体生产力水平较低。采煤技术装备自动化、信息化、可靠性程度低，采煤机械化程度与先进产煤国家仍有较大差距。装备水平差、管理能力弱、职工素质低、作业环境差的小煤矿数量仍占 全国的 80%。生产效率远低于先进产煤国家水平。
四是安全生产形势依然严峻。煤矿地质条件复杂，瓦斯含量高， 水害严重，开采难度大，开采深度超过 1000 米的矿井 39 对。占三 分之一产能的煤矿亟需生产安全技术改造，占三分之一产能的煤矿 需要逐步淘汰。重特大事故尚未得到有效遏制，煤矿安全生产问题 突出。
