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商务部办公厅关于生猪定点屠宰资格审核清理工作相关要求的通知
（商办秩函[2012]125号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　为贯彻落实商务部等九部门《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔2011〕493号，以下简称《通知》），分解审核清理工作任务，及时掌握审核清理工作进展情况，我部会同工业和信息化部、财政部、环境保护部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局和食品药品监管局设计了《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》（以下简称《申请书》）、《生猪定点屠宰厂（场）自查表》（以下简称《自查表》）、《生猪定点屠宰资格联合审核表》（以下简称《审核表》）和《生猪定点屠宰资格审核清理工作旬报表》（以下简称《旬报表》）。现印发你单位，并就有关事项通知如下：

　　一、请各地商务主管部门组织生猪定点屠宰厂（场）在认真开展自查的基础上，填写《自查表》，在确保符合条件后，将《自查表》与《申请书》一同提交当地县（区）级商务主管部门。

　　二、县（区）级商务主管部门在收到《自查表》和《申请书》后，会同有关部门对申请审核换证的生猪定点屠宰厂（场）进行现场审查，填写《审核表》。审核人须对照《审核表》项目逐一审核，确认每一项是否符合条件标准，审核人签字并加盖公章后，将所有申报企业的全套材料（包括《审核表》、《自查表》、《申请书》）上报地（市）级商务主管部门。

　　三、地（市）级商务主管部门在收到上述材料后，会同有关部门对申请审核换证的生猪定点屠宰厂（场）进行现场审查，填写《审核表》，签字确认后，加盖公章。商务主管部门会同有关部门研究形成换发定点屠宰资格证、取缔定点屠宰资格或责令限期整改的明确意见，并经当地人民政府批准同意后，将全套材料（包括地县两级《审核表》、《自查表》、《申请书》）上报省级商务主管部门。企业限期整改不超过2个月，整改结束后企业重新自查并报地（市）级商务主管部门。整改期满仍未达标的，直接取消定点屠宰资格。

　　四、省级商务主管部门要会同有关部门组织对上报材料进行复核，提出复核意见。复核采取书面审核与现场抽查相结合的方式。书面审核主要从省级设置规划角度提出意见。现场抽查比例不低于全省申请审核换证的生猪定点屠宰厂（场）数量的10%，且不少于10家（个别地区除外）。抽查人对屠宰企业进行现场审查，填写《审核表》，签字确认后，加盖公章。现场抽查发现地（市）级上报材料不符合企业实际情况的，要及时纠正，并要求该地（市）重新开展审核清理工作。

　　五、各省级商务主管部门要在工作结束后，将生猪定点屠宰企业审核清理工作全套档案材料（包括省地县三级《审核表》、《自查表》、《申请书》）复印寄送商务部。所有经审核予以换证的定点屠宰企业名单和相关情况要在省级商务主管部门和商务部网站予以公布。县（区）级与地（市）级商务主管部门也要将生猪定点屠宰企业审核清理工作全套档案材料复印后寄送上一级商务主管部门存档备查。

　　六、《自查表》、《申请书》、《审核表》见附件（电子版可在商务部市场秩序司网站下载），各地应严格按照该样本印刷或复印使用，不得对其进行改动。要严格按照《通知》要求的审核清理工作时限完成相关材料的填写上报，不得漏报、漏查、漏审。凡上报材料缺项者，不予受理。

　　七、各地要根据《生猪屠宰管理条例》第二条相关规定和本省有关小型屠宰场点的具体管理办法，参照《申请书》、《自查表》和《审核表》设计制作《小型屠宰场点审核换证申请书》、《小型屠宰场点自查表》和《小型屠宰场点资格审核表》，并按《通知》要求完成小型屠宰场点审核清理工作。要坚决杜绝将达不到审核清理条件和标准的屠宰企业违法定为小型屠宰场点的做法。

　　八、建立工作信息旬报制度，各地商务主管部门要认真填写《旬报表》（可另附详细文字材料），并于每月2日、12日和22日报商务部。

　　联系方式（略）

　　附件： 1. 生猪定点屠宰资格审核换证申请书
　　2. 生猪定点屠宰厂（场）自查表
　　3. 生猪定点屠宰资格联合审核表
　　4．生猪定点屠宰资格审核清理工作主要审核依据
　　5. 生猪定点屠宰资格审核清理工作旬报表

商务部办公厅
二〇一二年二月二十八日

　　附件1：

生猪定点屠宰资格审核换证申请书

　　　市生猪定点屠宰资格联合审查换证办公室：
　　根据《商务部　工业和信息化部　财政部　环境保护部　农业部　卫生部　工商总局　质检总局　食品药品监管局关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔2011〕493号）规定的审核清理条件和标准，我公司组织开展了自查，填写了《生猪定点屠宰厂（场）自查表》，表中所有自查项目均符合相关条件和标准，我公司法定代表人、分管负责人与相关岗位负责人均已签字确认，确保审查结论真实无误，自愿依法承担相应责任。现正式申请予以审核换证，请审核。

　　附件：生猪定点屠宰厂（场）自查表

公司（盖章）
二〇一二年　月　　日

　　附件2：生猪定点屠宰厂（场）自查表

　　生猪定点屠宰资格审核清理工作表格一：

　　企业名称：　　　　　　　　　（公章）　　　法定代表人：　　　　　　（签字）

　　原有生猪定点屠宰资格证编号：　　　　　　　　　　　　　

　　企业地址：　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：　　　　　　　　　　

　　自查日期：　　　　　　年　　月　　日
　　填表说明：
　　1. 本表请企业认真、完整填写，在符合或不符合栏内打勾，岗位负责人与分管负责人逐栏签字确认，企业法定代表人签字盖章，确认所有自查项目符合条件后，将本表作为《生猪定点屠宰资格审核换证申请书》附件，按时提交县（区）级商务主管部门，县（区）级商务主管部门会同有关部门审核后报送市级商务主管部门。屠宰企业逾期未提交申请书视为自动放弃定点屠宰资格。
　　2. 本表中《条例》指《生猪屠宰管理条例》（国务院令2008年第525号），《实施办法》指《生猪屠宰管理条例实施办法》（商务部令2008年第13号）。

序号	自查项目	自查内容		依据	自查结论		岗位负责人	分管负责人
序号	自查项目	自查内容		依据	符合	不符合	岗位负责人	分管负责人
1	基本要求	厂（场）资质	依法获得生猪定点屠宰证书和标志牌、工商营业执照、动物防疫条件合格证、正式或临时排污许可（证）。	《条例》第六条、第八条《实施办法》第七条、第九条
1	基本要求	厂（场）资质	生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。	《条例》第七条
2	厂（场）设立规定	厂址选择	屠宰与分割车间所在厂址应远离供水水源地和自来水取水口，其附近应有城市污水排放管网或允许排入的最终受纳水体。厂区应位于城市居住区夏季风向最大频率的下风侧，并应满足有关卫生防护距离要求。	GB50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》3.1.1
			厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染源的地区或场所。	GB50317-2009《猪屠宰与分割设计规范》3.1.2
			厂区不得建在居民稠密的地区。	GB 12694-1990《肉类加工厂卫生规范》4.1.2
		水源条件	应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质应符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》规定。	《条例》第八条第（一）项《实施办法》第七条（一）项
		建筑规定	生猪定点屠宰厂（场）应当设有待宰间、屠宰间、急宰间。	《条例》第八条第（二）项《实施办法》第七条第（二）项
		平面布局	厂区应划分为生产区和非生产区。生产区必须单独设置生猪与废弃物的出入口，产品和人员出入口须另设，且产品与生猪、废弃物在厂内不得共用一个通道。	《实施办法》第七条第（二）项 GB50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》3.2.1
		平面布局	生产区各车间的布局与设施必须满足生产工艺流程和卫生要求。厂内清洁区与非清洁区应严格分开。	《实施办法》第七条第（二）项 GB50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》3.2.2
3	设施要求	宰前设施	应有宰前建筑设施，包括卸猪站台、赶猪道、验收间（包括司磅间）、待宰间、待宰冲淋间、隔离间、兽医工作室与药品间等。各设施面积应根据设计产能，符合GB50317-2009要求。	GB50317-2009 《猪屠宰与分割车间设计规范》4.2.1 、4.2.5
		屠宰设施	屠宰车间应包括车间内赶猪道、刺杀放血间、烫毛脱毛剥皮间、胴体加工间、副产品加工间、兽医工作室等。各设施面积应根据设计产能，符合GB50317-2009要求。	GB50317-2009《猪屠宰与分割车间设计规范》4.4.1
		无害化设施	应有病害生猪及生猪产品无害化处理间等设施。	《条例》第八条第（六）项
		清洗、消毒设施	生产车间及车间内的适当地点，应设热水和冷水洗手设施，并备有洗手剂。车间内应设有工器具、容器和固定设备的清洗、消毒设施，并应有充足的冷、热水源。	《实施办法》第七条第（五）项 GB 12694《肉类加工厂卫生规范》4.6.4.1 、4.6.4.3
4	设备要求	生产设备	至少应配备手持式猪电致昏器、猪悬挂输送机、水浸式烫毛设备、猪脱毛机（三辊式）、猪剥皮机（工艺需要时）、猪胴体劈半锯及手推式猪胴体输送轨道等生猪屠宰设备或其他先进的技术设备。	《实施办法》第七条 SB/T10486-2008 《生猪屠宰成套设备技术条件》 3.1
		运输工具	生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。	《条例》第八条第（二）项《实施办法》第二十二条
		检验设备	应配备与规模相适应的检验设备。	《实施办法》第七条第（五）项
		无害化处理设备	应配备符合SB/T10571-2010《病害畜禽及其产品焚烧设备》等标准的病害生猪及生猪产品无害化处理设备。	《条例》第八条第（六）项
5	人员要求	屠宰技术人员	应持有县级以上医疗机构开具的健康证明。	《实施办法》第七条第（三）项
5	人员要求	检验人员	应配备与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员。	《条例》第八条第（四）项《实施办法》第七条第（四）项
6	管理要求	制度与记录	应当建立生猪进厂（场）检查登记制度和记录，生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。	《条例》第十二条《实施办法》第十一条《食品安全法》第三十七条
			应当建立严格的生猪屠宰和肉品检验管理制度，生猪宰前与宰后检验记录，检验结果记录保存期限不得少于2年。	《条例》第十三条，《实施办法》第十二条，《食品安全法》第三十九条
			应当建立产品质量追溯制度和记录。	《实施办法》第十九条
			应当建立缺陷产品召回制度和记录。	《实施办法》第二十条
			应当建立信息报送制度。按照国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度要求》，及时报送屠宰、销售等相关信息。	《实施办法》第二十一条
			建立病害生猪及生猪产品无害化处理记录，记录表保存期限不得少于5年。	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》第二十二条
7	屠宰要求	操作规程	待宰猪临宰前应停食静养12小时～ 24小时，宰前3小时停止喂水。生猪屠宰应实施淋浴、电致昏、刺杀放血、浸烫脱毛或者剥皮、预干燥、燎毛、割头蹄尾、雕圈、开膛净腔、劈半、整修复检、整理副产品等工艺流程。	《实施办法》第十三条 GB/T 17236-2008 《生猪屠宰操作规程》4.2、4.3
7	屠宰要求	操作规程	从致昏到刺杀放血的时间应符合现行国家标准《生猪屠宰操作规程》GB/T17236 的规定，不得超过30秒；从刺杀放血处到猪屠体浸烫（或剥皮）处，应保证放血时间不少于5分钟。	GB50317-2009《猪屠宰与分割设计规范》5.2 GB/T 17236-2008 《生猪屠宰操作规》5.2
8	检验要求	检验岗位	宰宰前检验岗位应为：验收检验、待宰检验和送宰检验；宰后检验岗位应为：头部检验、体表检验、内脏检验、胴体初验、复验与盖章。	《实施办法》第十四条 GB/T l7996-1999《生猪屠宰产品品质检验规程》
		检验内容	应包括健康状况、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、种公母猪及晚阉猪以及国家规定的其他检验项目。	《实施办法》第十四条 GB/T 17996-1999《生猪屠宰产品品质检验规程》
		检验方式	肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行。同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。肉品品质检验的具体部位和方法，按照《生猪屠宰产品品质检验规程》和其他相关标准规定执行。	《实施办法》第十五条
		章、证使用	经肉品品质检验合格的片猪肉，应加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具《肉品品质检验合格证》后方可出厂（场）；检验合格的其他生猪产品（含分割肉品）应当附具《肉品品质检验合格证》。	《实施办法》第十六条
9	检疫要求	检疫条件	屠宰厂（场）应当提供与屠宰规模相适应的独立的官方兽医驻场检疫室和检疫操作台等设施。	《动物检疫管理办法》第二十一条，《动物防疫条件审查办法》第十二条
		检疫条件	屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500Lx的照明设备。	《动物防疫条件审查办法》第十三条
		检疫要求	动物卫生监督机构依法向屠宰厂（场）派驻（派出）官方兽医实施检疫。	《动物检疫管理办法》第五条，第二十一条
			屠宰生猪应当提前6小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫。	《动物防疫法》第四十二条，《动物检疫管理办法》第十条
			进入屠宰厂（场）的动物应当附有《动物检疫合格证明》，并佩戴农业部规定的畜禽标识。	《动物检疫管理办法》第二十二条
			官方兽医应当回收进入屠宰厂（场）的生猪附具的《动物检疫合格证明》。	《动物检疫管理办法》第二十五条
			经官方兽医检疫合格的，出具《动物检疫合格证明》，对胴体及分割、包装的动物产品加盖检疫验讫印章或者加施其他检疫标志。	《动物防疫法》第四十二条《动物检疫管理办法》第二十三条
		检疫设施	有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。	《动物防疫条件审查办法》第十三条
		检疫制度	屠宰厂（场）应当建立生猪入场和生猪产品出厂登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。	《动物防疫条件审查办法》第十四条
		检疫处理	经检疫不合格的生猪和生猪产品，由官方兽医出具检疫处理通知单，并监督屠宰厂（场）或者货主按照规定处理。	《动物检疫管理办法》第二十四条
10	不合格产品处理要求	不合格产品处置	对检验检疫出的病害生猪及生猪产品，应当按照GB16548-2006 《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》有关规定进行无害化处理。	GB16548-2006 《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》