国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用积极参与加强和创新社会管理工作的意见
（工商个字[2011]245号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
今年以来，党中央、国务院就加强和创新社会管理作出了全面部署，明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。为坚决贯彻党中央、国务院的部署，现就工商行政管理机关深入开展加强和创新社会管理工作，提出如下意见。
一、提高认识、统一思想，增强加强和创新社会管理工作的政治责任感和历史使命感
社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，是中央适应经济社会发展新形势作出的重大决策部署。加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。加强和创新社会管理，是推进党和国家事业发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。加强和创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境；基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。
当前，我国正处于社会转型期，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会管理面临许多新情况新问题。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门，具有市场监管和社会管理的双重职责，是维护市场秩序、加强社会管理的重要行政资源和执法力量，在社会管理中具有重要作用。全国各级工商行政管理机关要站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的高度，站在保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，站在实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义。要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，把实际行动统一到总局的总体安排上来。进一步深化对加强和创新社会管理重要性、紧迫性的认识，进一步增强工作的政治责任感和历史使命感，进一步振奋精神、鼓足干劲，全面提高社会管理能力和社会管理科学化水平，努力把加强和创新社会管理工作抓紧抓好抓出成效。
二、立足职责、开拓进取，积极投身加强和创新社会管理工作
