二、主要内容
在编制思路上，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央有关方针政策和决策部署，突出未来五年农民教育培训最急需、最关键的领域和环节，努力实现宏观指导和实践操作的统一。目前，《规划》由七大部分组成。
第一部分，主要成就。简要回顾“十一五”时期我国农民教育培训开展的工作、取得成效和作用。
第二部分，形势分析。分析了“十二五”时期面临的机遇与挑战，认为“十二五”是加快农民教育培训发展重要机遇期，同时面临严峻挑战，加强农民教育培训是发展现代农业、建设社会主义新农村的一项重要任务。
第三部分，指导思想与原则。提出的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”农业和农村经济发展的总体目标和中心任务，以现代农业发展和农民科技需求为导向，以提高农民对现代科技的吸纳转化应用能力和综合发展能力为任务，以培养职业农民为目标，充分利用各类教育培训资源，多层次、多渠道、多形式地开展农民教育培训，着力培养一大批适应现代农业发展需要、扎根农村生产创业的实用人才，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供人才保障。在此基础上，提出了政府主导、服务产业、因地制宜、需求导向等工作原则。
第四部分，发展目标。采用虚实结合的方式，从外部环境、覆盖面和规模、农民知识技能结构、质量要求、能力建设等5个方面提出了发展指标。
第五部分，主要任务。贯彻落实十七届三中全会和《
全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》关于“大力培养新型农民”的部署，提出了“大力开展多层次农民教育培训工作、着力构建多渠道农民教育培训体系、加强农民教育培训能力建设、积极推进农民教育培训立法”等四方面重点建设任务。
第六部分，建设工程。围绕农民教育培训重点建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，研究提出农村劳动力职业技能培训工程、农民创业培训工程、农民学历提升工程、农民教育培训条件建设工程、农民教育培训师资队伍建设工程等5项重点工程。
第七部分，保障措施。提出加强组织领导、加大经费投入力度、创新教育培训机制、完善法律政策体系等四方面措施。
三、征求基层意见及采纳情况
