牢牢把握县（市）发展现状和特点，深入分析县（市）科技发展趋势和需求，体现时代性、把握规律性、富于创新性，明确工作定位，坚持有所为有所不为，加强资源集成和统筹，紧密围绕县（市）发展中的实际问题，促进科技成果转化应用，切实推动县（市）经济社会又好又快发展。
4．示范带动，整体推进
以科技进步示范县（市）建设为抓手，支持和鼓励有条件的地区大胆探索加速科技进步的新机制、新模式和新路径，促进本地区加快科技进步，并积极发挥辐射作用，带动全国广大县（市）提升科技进步整体水平。
（三）发展目标
大力推进科技兴县（市）工作，到“十二五”末，县（市）科技投入较大幅度增长，科技创新政策环境进一步优化，科技创新平台建设有重大进展，科技管理能力显著增强，县（市）科技人才队伍不断壮大，科技进步对县（市）经济社会发展的贡献明显加大，县（市）科技工作在国家科技创新体系中的地位加快提升。
全国县（市）科技进步考核通过率达到70%以上；国家科技进步示范县（市）建设水平较大提升，规模进一步扩大。全国县（市）本级财政科技投入占本级财政一般预算支出比例平均至少提高0.2个百分点；县（市）产业结构优化升级，经济发展方式明显转变。
三、重点任务
1．提升县（市）科技支撑引领能力，促进特色主导产业发展。通过对先进适用技术、科技成果的引进、消化、吸收、集成和再创新，大幅度提升县（市）特色主导产业的技术水平，增强县（市）培育发展具有区域特色的新兴产业的能力。积极运用高新技术改造传统产业，提升技术水平和竞争力。大力加强科技创新，加快发展现代农业，积极运用当地资源发展旅游等新型和特色服务业，使县（市）经济发展真正转移到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。
2．大力促进科技创新创业和就业，加快县（市）民生改善。就业是民生之本，是经济社会发展的重要内容。深入开展科技特派员农村科技创业行动，大力推动科技型中小企业及现代服务业发展，加强科技人员与管理人员创业培训、劳动者就业技能培训，促进科技创业，加快农村富余劳动力转移、就业，提高城乡居民收入水平和生活水平。
3．大力促进产学研合作，增强县（市）企业的技术创新能力。通过“走出去、请进来、建平台”，促进企业开展技术转让、技术咨询、技术服务、合作开发和技术创新联盟等多种形式的产学研合作，加快各种先进适用技术和科技成果向县（市）转移和推广应用。引导、支持科技人员进入中小企业，解决生产实际中的技术难题，扶持企业的成长和发展。支持有条件的企业加强企业技术创新中心、工程技术研究中心等研发机构的建设，推动企业成为产学研用合作技术创新的主体。
4．建立完善科技创新平台，推进新型农村科技服务体系建设。围绕县（市）特色主导产业和新兴产业以及产业集群中的共性技术和关键技术，建立完善研发平台，引导和加强生产力促进中心、科技成果转化中心、技术市场、科技创业园、科技企业孵化器、科技信息服务平台等科技创新服务载体建设。加强区域农业技术推广、科技特派员、农业科技专家大院、农业科技园区、农民专业合作经济组织、农村信息化等建设，培育壮大农村生产经营主体，加强星火科技12396信息服务工作，积极推进农村科技与金融服务体系建设。
