水利领导干部专业能力建设指导意见及培训大纲
（水利部 水人教[2005]377号 2005年10月10号）
一、概述
为加强水利领导干部专业能力建设，规范水利专业理论培训工作，根据《水利领导干部专业能力建设指导意见》的要求，特制定《水利领导干部专业能力建设培训大纲》（以下简称《大纲》），为水利领导干部专业能力建设培训工作提供指导。各地可结合实际，依据《大纲》，灵活安排培训课程，开展培训。
1.1 培训目标
按照党和国家的有关规定和水利行业实际情况，采取多种方法和手段，有目的、有计划地系统改善水利领导干部的专业知识结构，不断增强领导干部专业能力，使水利领导干部牢固树立和落实科学发展观，为促进人与自然和谐相处，为水利现代化建设提供人才保障。同时根据时代发展要求，不断更新专业能力建设内容，拓宽专业能力建设渠道。
本大纲适用于全国地（市）、县政府分管水利工作的领导干部和省、地（市）、县三级水利行政主管部门领导班子成员的专业理论培训工作。
1.2 水利专业理论知识体系
构建水利专业理论知识体系，是开展水利领导干部专业能力建设培训工作的重要基础。根据水利行业的主要职责和任务，结合相关水利学科（专业）内容，水利领导干部水利专业理论的知识体系应以科学发展观为导向，以水资源管理理论为核心，以实现从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变为重点，以领导干部应知、应会的专业理论知识为基本内容，同时注重水利相关法律、法规知识，适当涵盖水利新知识、新理论、新技术。
水利领导干部专业理论的知识体系分为：水利综合知识、水利专业知识和水利法律法规知识三个部分。
（1）．水利综合知识：为水利领导干部需要了解、掌握的综合性基础知识。主要包括中央的治水方针、水利部党组的治水思路及其实践、水资源与国民经济和社会发展的关系、水权与水市场理论、国内外水利发展概况及先进发达国家水资源管理经验、我国水资源基本状况、水利建设主要成就、水利面临的主要问题、水利系统组织结构与基本职责、所在地区及流域水资源分布情况等内容。
（2）．水利专业知识：为水利领导干部开展业务管理工作所需具备的相关知识。主要包括：水行政管理、水利规划计划、水资源管理、水利工程建设管理、农村水利、水旱灾害及其防治、水污染防治与水环境保护、水土流失及其治理、水利征地与移民、水利工程运行管理、农村水电、水利科技管理、水利经济等领域的基本知识。
（3）．水利法律法规：为水利领导干部在水事活动中应掌握的水利相关法律法规知识。包括
水法、
防洪法、
水污染防治法、
水土保持法、
河道管理条例、水利产业政策等法律、政策规定的主要内容和要求。
各级水行政主管部门领导干部应根据工作需要全面学习掌握相应的水利专业理论知识体系。分管水利工作的地方党政领导干部，则以学习掌握水利综合知识和水利法律法规为主。
1.3 培训课程
水利领导干部专业能力建设培训课程体系一览表
类别
| 课 程 名 称
| 建议学时
| 课程类别
|
水利综合知识
| 1.新时期水利工作方针和治水思路
| 8
| 必修
|
2.水利发展与现代水利
| 8
| 必修
|
3.中国水资源条件及特点
| 8～12
| 必修
|
4.水能资源基础知识
| 4～8
| 选修
|
5.水利水电工程基本知识
| 4～8
| 选修
|
水利专业知识
| 6.水行政管理
| 4～8
| 必修
|
7.节约用水与节水型社会建设
| 4～8
| 必修
|
8.水旱灾害及其防治
| 4～8
| 必修
|
9.水污染防治与水环境保护
| 4～8
| 必修
|
10.水土流失及其治理
| 4～8
| 必修
|
11.水利工程管理
| 4～8
| 选修
|
12.水利工程建设管理
| 4～8
| 选修
|
13.农村水利
| 8～12
| 选修
|
14.水利征地与移民
| 4～8
| 选修
|
15.农村水电
| 4～8
| 选修
|
16.水利科技
| 4～8
| 选修
|
17.水利规划
| 4～8
| 选修
|
18.水资源综合管理
| 4～8
| 选修
|
19.水利经济
| 4～8
| 选修
|
水利法律法规
| 20.法律基本知识
| 4
| 选修
|
21.水法律知识
| 4～8
| 必修
|
22.相关政策法规知识
| 4～8
| 选修
|
