二、深化分层教育，推动少先队学科建设，形成落实少先队组织根本任务的主渠道
1.构建少先队基本理论体系。在做好少先队史料、教育思想发展、经验总结的基础上，围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握组织属性，确立基本研究对象、研究方法，搭建基本的学科框架，逐步构建较完整的理论体系，指导少先队工作实践。
2.加强工作指导。构建分层教育体系，推动少先队教育在中小学开设一门以活动为主要特色的专业科目，借鉴中小学学科的规范做法，对灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国朴素感情的目标任务、教育内容、方式载体、基本保障、激励措施等进行系统设计和安排。修订《少先队辅导员工作纲要》（试行），制定《少先队活动课程和少先队工作指导纲要》（暂名）。编写推广《灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国朴素感情工作读本》、《案例选编》，为辅导员提供指导和范例。
3.争取课时保障。推动在义务教育国家课程、地方和校本课程中规定每周或两周一课时以上的少先队活动时间。少先队活动努力进入德育、综合实践课程。充分利用晨会、升旗仪式、大课间、自由活动时间、课外校外时间、假期开展少先队活动。对少先队活动时间进行明确规范，加强落实督导，进行检查通报。
4.完善评价机制。调整雏鹰奖章章目设置，修订争章办法，充分发挥它对不同年龄段少年儿童思想意识的评价激励作用。探索灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国朴素感情活动成效的检验办法。争取把少先队活动能否正常开展、开展的效果纳入对学校的评估考核。
5.开展科研活动。充分发挥中国少先队工作学会和地方各级少先队学会的作用，借鉴教育系统的规范做法，进行少先队重点课题研究，开展灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国朴素感情优秀论文评选，调动各级特别是基层少先队组织开展科研的积极性。
三、加强传媒体系建设，丰富教育引导少年儿童的方式途径
1.办好电视专题节目。推进与中央电视台少儿频道的合作，发动和鼓励基层少先队组织，征集创意队日素材，运用艺术、动漫、游戏、流行时尚等元素，集中反映各地最好的少先队活动。推动省级、地市少工委和本地电视台开办相应的少先队节目。
2.发挥队报队刊队网作用。充分发挥好队报、队刊、队网在团结、教育、引导少年儿童中的积极作用，办好用好《中国少年报》、《辅导员》、《少先队小干部》、《中国少年儿童》等全国性队报队刊、各级少先队报刊和团属其他少年儿童报刊。建好中国少先队网站及各级少先队工作网站，推进少先队信息化建设。
