三、下一步工作的重点
国际金融危机的教训深刻地警示我们，在国内外环境发生深刻变化的大背景下，如果不能加快转变经济发展方式，今后发展的代价就会越来越大，空间就会越来越小，道路就会越走越艰难，转变经济发展方式已刻不容缓。为此，必须进一步深入贯彻落实中央的决策部署，按照全国人民代表大会审议通过的“十二五”规划纲要，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，力争转变经济发展方式不断取得新的成效。
（一）进一步扩大内需特别是消费需求。扩大居民消费重在提高收入、改善预期。要坚持实施就业优先战略，千方百计扩大就业，促进国民收入分配调节，健全企业职工工资正常增长机制，加大强农惠农富农力度，保障农民工合法权益，让城乡居民通过劳动获得更多收入。加大养老、医疗等社保体系建设力度，继续深化医药卫生体制改革，加快教育改革与发展，减轻居民消费的后顾之忧。健全市场流通体系，创新流通方式，降低流通成本，整顿和规范市场秩序，改善居民消费环境。继续完善文化、旅游、家政等消费政策，推广节能建材和节水洁具，发展绿色消费，引导和促进消费结构升级。在保持投资稳定增长的同时，把重点放在优化投资结构上，政府投资进一步向改善民生、向结构调整、向节能环保倾斜；加快推进制定出台鼓励民间投资发展的具体措施，更好地发挥民间资本在扩大内需中的积极作用。扎实推进保障性安居工程建设，带动消费和投资增长。稳定和拓展外需，积极推动对外贸易从规模速度型向质量效益型转变，促进对外贸易均衡发展。
（二）大力推进产业结构优化升级。坚持在加强农业基础、提升制造业水平、扩大服务业规模上下功夫，推动三次产业在更高水平上协调发展。继续加大对农业和农村经济发展的支持，大力发展现代农业，积极推进农业科技创新，加强农田水利建设，加快构建粮食安全保障体系。根据国内外市场需求新变化、新要求，综合运用财税、信贷等政策，以自主创新为突破口培育和发展战略性新兴产业，以技术改造、兼并重组为手段促进传统制造业优化升级。积极拓宽小型微型企业融资渠道，努力缓解融资难问题。落实好鼓励服务业加快发展的各项政策，以生产性服务业为重点，破除体制约束，完善政策支持，力争在现代物流、商务服务、技术研发、信息服务等重点领域实现更快发展；积极发展生活性服务业，着力提升现代化、产业化和惠民化水平。
