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（三）扎实推进科技创新，科技对经济社会发展支撑作用进一步显现。
面对全球科技竞争的严峻挑战和国内经济发展越来越依靠创新驱动的新形势，国家大力实施科技、教育、人才三项中长期发展规划纲要。研发投入持续增加，2010年全社会研究与试验发展经费达到7063亿元，是2008年的1.53倍，占国内生产总值比重达到1.76%；其中，企业投入5186亿元，占全部研发经费的73.4%。上海光源、北京正负电子对撞机等一批国家重大科技基础设施新建或改造完成，“十一五”期间累计建成国家重点实验室327家、国家工程实验室91家。大型飞机、重大新药创制等重大科技专项加快推进。创新型城市试点示范建设等进展顺利。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系进一步完善，依托重点骨干企业建立的国家工程技术研究中心已达到140多个，国家认定企业技术中心达到729个，汽车、钢铁等56个产业技术创新联盟试点深入推进。科技人才队伍不断壮大，2010年研发人员全时当量达到255万人年，居世界首位。
科技创新在一些领域取得重大突破，具有世界影响的重大科技成果不断涌现，深海载人潜水器最大下潜深度超过5000米，水稻基因育种技术再获突破性进展，“天宫一号”与“神舟八号”成功实现交会对接，使我国成为世界第三个独立掌握空间对接技术的国家。专利授权量持续增长，2010年国内发明专利授权量8万件，比上年增长22%；今年前11个月授权量达到10.2万件，同比增长39.5%。一批重大装备、核心关键技术和产品研制成功，大型水电机组急需的抗撕裂厚钢板、特高压输电所需的关键零部件、小分子靶向抗肿瘤药物等产品投入生产和使用。科技成果向生产领域转化步伐明显加快，对经济社会发展的支撑作用进一步增强，2010年全国签订技术转让合同成交金额3907亿元，是2008年的1.47倍。
（四）着力推进节能减排和生态建设，可持续发展能力进一步提高。
坚持把节能减排作为推进结构调整的重要抓手，充分运用经济、法律和必要的行政手段，推动能源资源节约和环境保护。目标责任管理制度进一步健全，公布了各地区“十一五”目标完成情况，落实了奖惩措施。继续运用价格等手段抑制“两高”行业生产过快增长，及时提高能耗和环保等准入门槛，暂停审批、核准、备案一批不符合标准的项目，2009年以来六大高耗能行业增速始终低于全部工业增速。淘汰落后产能工作力度加大，2009-2010年累计关停小火电3827万千瓦，淘汰落后炼铁、水泥产能6113万吨和1.92亿吨。锅炉窑炉改造、区域热电联产、电机系统节能等十大重点节能工程加快实施，两年形成节能能力1.6亿吨标准煤。大力推进北方采暖区既有居住建筑节能改造工作，2009-2010年完成1.42亿平方米改造任务。循环经济试点深入开展，资源综合利用加快推进，黑色金属和有色金属共伴生矿约70%得到了综合利用，煤炭资源的综合利用率也达到60%。节能灯具等一大批高效节能产品得到推广使用，在补贴政策的引导下老旧车辆淘汰速度明显加快，再生资源回收体系建设积极推进。污染防治和生态建设力度不断加大，两年新增城镇污水日处理能力3230万吨，新投用燃煤电厂脱硫机组2.09亿千瓦；重点流域污染防治、重金属污染治理和危险废物规范化管理工作得到加强，天然林保护二期工程、京津风沙源治理、退牧还草和荒漠化、石漠化综合治理进展顺利。
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