编纂《中国灾害志》是传承历史文明的重大举措。尽管历史上各朝代十分重视灾荒赈济,但历代并没有留下专门的灾荒及救助的集成性著作。新中国成立以来,救灾赈灾、防灾减灾、社会捐赠等工作取得了突出成就,但目前还没有一套系统记载这些内容的专门书籍。编纂出版《中国灾害志》,客观、系统、全面记载灾害的发生、危害与社会影响,以及灾害救助、灾后重建、防灾减灾等内容,是一项传承历史文明的重大举措。
编纂《中国灾害志》可为制定地区经济社会发展规划和政策提供依据。灾害志具有系统化、条理化的特点,并从中总结出各类自然灾害的一般规律。可以为各级领导制定经济社会发展决策提供信息和依据,为各级党政领导机关在拟订防灾减灾规划、制定救灾政策、灾害应急预案以及研究和处理问题时,提供历史和现状的资料,实行正确的领导提供借鉴。
编纂《中国灾害志》为科学研究提供资料。中国有五千年的历史,有文字记载的历史超过了三千年,其中的灾害纪录资料犹如一座宝库,取之不尽,可这些资料散见于古今众多丛书之中,欲求完整、全面的灾害史,形同大海捞针。这在一定程度上阻滞了我国史学界、灾害学界对灾害生成及其发生规律、灾害的社会影响,以及灾害救助和防灾减灾的深入研究,灾害相关科学和灾害历史研究也相对落后于现实的需要。《中国灾害志》由权威部门组织,按历史时代、灾害种类、地域分布进行编纂,将是我国第一部全面完整、系统整理、详尽纪录灾害及其相关内容的丛书,在史学、灾害学研究和防灾减灾工作等领域的学术价值,不可估量。
三、组织机构
为做好《中国灾害志》编纂工作,成立《中国灾害志》总编纂委员会(以下简称总编委会)、《中国灾害志》专家委员会、《中国灾害志》总编纂委会办公室(下设编辑部),各省(自治区、直辖市)相应成立省卷本编纂委员会和办公室。
(一)总编委会。
负责统筹规划、确定《中国灾害志》编辑指导方针,编辑结构和编辑规划,研究解决编纂和出版工作中的重大事项。
由原部长李学举担任总编纂委员会顾问。李立国部长任总编纂委员会主任、丛书总主编,罗平飞副部长和窦玉沛副部长任总编纂委员会副主任,民政部相关单位负责人和各省区卷主编任总编委会委员。
(二)专家委员会。
协调、处理丛书编纂过程中的学术问题,保障出版质量。成员由国家减灾委专家委员会部分专家,以及相关领域的权威专家组成。