节水型社会建设评价指标体系（试行）
（水利部 办资源[2005]179号 2005年12月31日）
建设节水型社会，重点是建立三大体系：一是建立以水权管理为核心的水资源管理制度体系，这是节水型社会建设的核心；二是建立与区域水资源承载能力相协调的经济结构体系；三是建立与水资源优化配置相适应的节水工程和技术体系。《节水型社会建设评价指标体系（试行）》（以下简称为《评价指标体系》）围绕三大体系而构建，力图系统、全面、科学地反映节水型社会建设的进展。通过评价工作，及时掌握试点建设的进程，分析、总结试点建设工作中的薄弱环节，明确工作重点，加强对试点建设的指导，促进节水型社会建设工作的深入开展。
本《评价指标体系》主要适用于节水型社会建设试点地区的节水型社会建设评价工作，也可用于其它地区的节水型社会建设评价。本《评价指标体系》为试行，将在节水型社会建设的实践中不断予以完善。
一、《指标体系》的构建原则
《指标体系》的构建遵循以下原则：
1．力求全面。所选指标尽量涵盖节水型社会建设的各个方面；
2．体现层次。所选指标既能反映总体情况，又能反映各分类、各单项情况；
3．相对独立。所选每个指标均反映一个侧面情况，指标之间尽量不重复交叉；
4．定性与定量相结合。所选指标即有定性描述的，又有可量化的；
5．综合性与单项性相结合：所选指标既有反映综合情况的，又有反映单项情况的。
二、《指标体系》的内容
《指标体系》包括综合性指标、节水管理、生活用水、生产用水、生态指标共五类32项主要评价指标，具体内容见表1。评价单位可从中选择适合本地区的指标，也可视情况增补其它评价指标。
表1 节水型社会建设评价指标体系表
类别
| 序号
| 指标
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综合性指标
| 1
| 人均GDP增长率
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2
| 人均综合用水量
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3
| 万元GDP取水量及下降率
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4
| 三产用水比例
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5
| 计划用水率
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6
| 自备水源供水计量率
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7
| 其它水源替代水资源利用比例
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节水管理
| 8
| 管理体制与管理机构
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9
| 制度法规
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10
| 节水型社会建设规划
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11
| 用水总量控制与定额管理两套指标体系的建立与实施
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12
| 促进节水防污的水价机制
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13
| 节水投入保障
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14
| 节水宣传
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生活用水
| 15
| 城镇居民人均生活用水量
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16
| 节水器具普及率（含公共生活用水）
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17
| 居民生活用水户表率
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生产用水
| 18
| 灌溉水利用系数
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19
| 节水灌溉工程面积率
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20
| 农田灌溉亩均用水量
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21
| 主要农作物用水定额
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22
| 万元工业增加值取水量
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23
| 工业用水重复利用率
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24
| 主要工业行业产品用水定额
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25
| 自来水厂供水损失率
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26
| 第三产业万元增加值取水量
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27
| 污水处理回用率
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生态指标
| 28
| 工业废水达标排放率
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29
| 城市生活污水处理率
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30
| 地表水水功能区达标率
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31
| 地下水超采程度（地下水超采区使用）
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32
| 地下水水质Ⅲ类以上比例
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