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建立健全矿业权和排污权有偿使用和交易制度。（国土资源部、环境保护部、发展改革委、财政部按职责分工负责）
（十二）提高对外开放水平。
1．完善区域开放格局。
全面提升沿海地区开放型经济发展水平，深化深圳等经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区开发开放，加快上海国际经济、金融、航运、贸易中心建设。扩大内陆开放，推进重庆两江新区开发开放。加快沿边开放，把黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古建成向东北亚开放的重要枢纽，把新疆建成向西开放的重要基地，把广西建成与东盟合作的新高地，把云南建成向西南开放的重要桥头堡。（商务部、发展改革委、外交部和各有关省、自治区、直辖市人民政府负责）
2．优化对外贸易结构。
完善政策措施，促进加工贸易从组装加工向研发、设计、核心元器件制造、物流等环节拓展。扩大机电产品和高新技术产品出口。严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口。完善海关特殊监管区域政策和功能。完善重要农产品进出口调控机制。促进服务出口，提高服务贸易在对外贸易中的比重。大力发展服务外包，建设若干服务外包基地。扩大金融、物流等服务业对外开放。（商务部、海关总署、发展改革委、财政部、人民银行按职责分工负责）
3．统筹“引进来”与“走出去”。
引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。（发展改革委、商务部负责）
鼓励外资以参股、并购等方式参与境内企业兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。（商务部、发展改革委、工业和信息化部负责）
引进海外高层次人才和先进技术，鼓励外资企业在华设立研发中心。优化投资环境。（商务部、发展改革委、科技部、财政部、税务总局、外专局按职责分工负责）
做好外资并购安全审查。（发展改革委、商务部牵头）
完善外债管理。（发展改革委、外汇局、财政部、商务部负责）
加快完善对外投资法律法规制度。健全境外投资促进体系。（发展改革委、商务部牵头）
积极参与全球经济治理和区域合作。（外交部、发展改革委、财政部、商务部、人民银行、质检总局负责）
（十三）推进社会主义政治文明建设。
贯彻落实党和国家的民族政策，开展民族团结宣传教育和创建活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。（国家民委、发展改革委、财政部、扶贫办、宗教局负责）
做好侨务工作，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。（侨办、外交部负责）
重点加强加快转变经济发展方式、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设等方面的立法。（法制办牵头）
完善行政执法与刑事司法衔接机制。深化司法体制改革。实施“六五”普法规划。加强法律援助。（司法部牵头）
加强反腐倡廉建设。扎实推进政风建设。严格执行廉政建设责任制。加强领导干部廉洁自律和严格管理。逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。积极推进政务公开和经济责任审计。加大查办违纪违法案件工作力度。开展社会领域防治腐败工作。加强反腐败国际交流合作。（监察部、审计署等配合中央有关部门落实）
（十四）建设中华民族共同家园。
支持港澳巩固提升竞争优势，支持港澳培育新兴产业，深化内地与港澳经济合作。推进港珠澳大桥、广深港客运专线、港深西部快速轨道线、莲塘/香园围口岸建设，推进深圳前海开发、广州南沙新区开发、珠海横琴新区开发。（发展改革委、港澳办、交通运输部、广东省人民政府、铁道部、商务部、海关总署和质检总局负责）
建立健全两岸经济合作机制，全面深化两岸经济合作。（台办牵头）
（十五）加强国防和军队现代化建设。
推进军民融合式发展。大力推进军地资源开放共享和军民两用技术相互转移。稳步推进以生活保障、通用物资储备、装备维修等为重点的军队保障社会化改革，建立军民结合的军事物流体系和军地一体的战略投送力量体系。加大重大基础设施和海洋、空天、信息等关键领域军民深度融合和共享力度，完善政策机制和标准规范。健全国防动员体系，加强人民武装、国民经济动员、人民防空、交通战备建设和国防教育。（发展改革委牵头）
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