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建设和完善国家重大科技基础设施。在重点学科和战略高技术领域新建若干国家科学中心、国家（重点）实验室，构建国家科技基础条件平台。在关键产业技术领域建设一批国家工程实验室，优化国家工程中心建设布局。（发展改革委、科技部按职责分工负责）
强化支持企业创新和科研成果产业化的财税金融政策。保持财政科技经费投入稳定增长，深化科研经费管理制度改革。全面落实企业研发费用加计扣除等促进技术进步的税收激励政策。实施知识产权质押等鼓励创新的金融政策。建立健全技术产权交易市场。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%。（财政部、科技部、人民银行、税务总局、知识产权局、银监会按职责分工负责）
实施知识产权战略，完善知识产权法律制度。每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。（知识产权局牵头）
鼓励采用和推广具有自主知识产权的技术标准。（质检总局、知识产权局等部门负责）
实施重大科技专项、重点科技计划、知识创新工程、技术创新工程，推进科学研究设施建设。（发展改革委、科技部、中科院、国防科工局、工业和信息化部按职责分工负责）
2．加快教育发展改革。
统筹发展各级各类教育。学前一年毛入园率提高到85%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。深化教育体制改革，改进考试招生办法，加快建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，鼓励引导社会力量兴办教育，扩大教育开放。（教育部牵头）
健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。（财政部、教育部负责）
实施教育发展重点工程。（教育部、发展改革委、财政部负责）
3．造就宏大的高素质人才队伍。
突出培养造就创新型科技人才。促进各类人才队伍协调发展。营造优秀人才脱颖而出的环境，建立人才工作目标责任制，落实国家重大人才政策，抓好重大人才工程。（人力资源社会保障部、教育部、科技部、发展改革委、财政部等配合中央有关部门落实）
（八）建立健全基本公共服务体系。
1．提升基本公共服务水平。
明确基本公共服务范围和标准，保障基本公共服务支出，强化基本公共服务绩效考核和行政问责。健全地方政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制。改革基本公共服务提供方式。（发展改革委、财政部、监察部负责）
2．实施就业优先战略。
实施更加积极的就业政策，建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制，完善就业援助政策。城镇新增就业4500万人。（人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、人民银行、税务总局负责）
完善城乡公共就业服务体系，推动就业信息全国联网。健全面向全体劳动者的职业培训制度。加强创业培训。健全失业监测预警制度，开展就业需求预测。（人力资源社会保障部牵头）
完善城镇调查失业率统计。（统计局牵头）
全面推行劳动合同制度。全面推进劳动用工备案制度。规范劳务派遣用工。加快劳动标准体系建设，加强劳动定额标准管理。完善劳动争议处理机制，加强劳动争议调解仲裁，加大劳动保障监察执法力度。（人力资源社会保障部牵头）
3．合理调整收入分配关系。
努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。（发展改革委、人力资源社会保障部、财政部负责）
健全工资支付保障机制。完善最低工资和工资指导线制度，逐步提高最低工资标准，建立企业薪酬调查和信息发布制度，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围。完善公务员工资制度。完善符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度。加快收入信息监测系统建设。（人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、统计局负责）
改革国有企业工资总额管理办法，加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控。建立国有土地、海域、森林、矿产等公共资源出让收益全民共享机制。建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度。逐步建立健全财产税制度。（人力资源社会保障部、财政部、国资委、发展改革委、税务总局按职责分工负责）
清理规范国有企业和机关事业单位工资外收入、非货币性福利等。（财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责）
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