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国务院关于落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要目标和任务工作分工的通知


  建立健全垃圾分类回收制度。(住房城乡建设部牵头)

  建立完善循环经济统计评价制度。(统计局、发展改革委负责)

  加快建设城市社区和乡村回收站、分捡中心、集散市场“三位一体”的回收网络。实施废旧商品回收体系示范工程。(商务部牵头)

  推行政府绿色采购。(财政部牵头)

  推进甘肃省和青海柴达木循环经济示范区等循环经济示范试点、山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设。(发展改革委、财政部和甘肃省人民政府、青海省人民政府、山西省人民政府负责)

  实施资源综合利用、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广重点工程。(发展改革委牵头)

  4.加大环境保护力度。

  实施严格的饮用水水源地保护制度,提高集中式饮用水水源地水质达标率。继续推进重点流域和区域水污染防治,加强重点湖库及河流环境保护和生态治理。(环境保护部、水利部按职责分工负责)

  建立健全区域大气污染联防联控机制。地级以上城市空气质量达到二级标准以上比例达到80%。强化核与辐射监管能力。加强对重大环境风险源的动态监测与风险预警及控制。加强环境监测、预警和应急能力建设。健全重大环境事件和污染事故责任追究制度,建立环保社会监督机制。(环境保护部牵头)

  提高城镇生活污水和垃圾处理能力,城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。(住房城乡建设部牵头)

  开展重金属污染治理与修复试点示范。开展受污染场地、土壤、水体等污染治理与修复试点示范。推进历史遗留的重大环境隐患治理。(环境保护部、发展改革委、财政部、农业部负责)

  实施城镇生活污水垃圾处理设施建设工程、重点流域水环境整治工程、脱硫脱硝工程、重金属污染防治工程。(发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、工业和信息化部按职责分工负责)

  5.促进生态保护和修复。

  实施草原生态保护补偿奖励机制。强化自然保护区建设监管。加强生物安全管理。研究设立国家生态补偿专项资金。推行资源型企业可持续发展准备金制度。(财政部、环境保护部、农业部、质检总局、林业局负责)

  加快制定实施生态补偿条例。(发展改革委牵头)

  实施天然林资源保护二期工程,推进退耕还林还草、防护林体系建设、京津风沙源治理、重点自然生态系统保护、草原生态保护与建设、水土保持与河湖生态修复、岩溶地区石漠化综合治理、黄土高原地区综合治理、西藏生态安全屏障保护与建设、三江源自然保护区生态保护与建设、祁连山水源涵养区生态保护和综合治理、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、青藏高原东南缘生态环境保护。(发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、农业部、林业局按职责分工负责)

  6.加强水利和防灾减灾体系建设。

  建设一批跨流域调水和骨干水源工程,统筹推进中小微型水源工程建设。推进水文水资源管理基础设施和重大水利工程调度管理系统建设。(水利部牵头)

  加强大江大河大湖治理和重要蓄滞洪区建设。加大中小河流堤防建设和河道整治力度。加快病险水库和水闸除险加固。加强海堤达标建设和重要河口综合治理。搞好跨界河流国土防护治理。(水利部牵头)

  加强山洪地质气象地震灾害防治。(发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、地震局、气象局按职责分工负责)

  加强气象灾害监测预警预报和信息发布系统建设。(气象局牵头)

  实施水利和防灾减灾重点工程。(发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、民政部、南水北调办按职责分工负责)

  (七)实施科教兴国战略和人才强国战略。

  1.增强科技创新能力。

  深化科技体制改革。完善科技成果评价奖励制度。(科技部牵头)

  深入实施全民科学素质行动计划。(中国科协牵头)

  发挥国家创新型城市、自主创新示范区、高新区的集聚辐射带动作用,加快形成若干区域创新中心。(科技部牵头)

  把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。(科技部和北京市人民政府负责)


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