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附件3：国家测绘地理信息局党组书记、局长 徐德明在全国测绘地理信息局长会议闭幕式上的讲话
在全国测绘地理信息局长会议闭幕式上的讲话
国家测绘地理信息局党组书记、局长 徐德明
（2011年12月20日，根据录音整理）
这次全国测绘地理信息局长会议马上就要结束了。刚才，八位同志代表各组汇报了分组讨论情况，发言很经典、很精彩，其概括归纳力、文字表达力和语言震撼力都很强，体现了测绘地理信息干部的水平，展示了这次会议的良好精神风貌，也更加激发起我们做好工作的信心和勇气，我听了以后很受启发、很受震撼。春峰同志做了一个简要、深刻、全面、系统的总结，并对如何贯彻好会议精神提出了明确要求，我完全赞成。下面，我就会议讨论和大家提出的问题再谈几点意见，供大家工作参考。
一是关于把握机遇的问题。能否把握好机遇、利用好机遇，对于实现我们的目标任务至关重要。这次大会的主题是“把握大好机遇，努力奋发作为，全力推动测绘地理信息事业再上新台阶”，这个主题就是我们做好明年工作的动员令和号角。这次会议开得非常好，对形势做了全面科学的判断，进一步激发了大家的工作热情和斗志，但更关键的是我们如何去把握好、利用好机遇。大家应该清醒地看到，我们面临的形势是严峻的、复杂的。从国际上看，经济形势持续低迷，债务危机还在蔓延，各种不稳定不确定因素处于上升趋势，经济环境难以明显好转，给我们做好工作带来冲击和影响，这些问题必须要正视、要面对。从国内看，经济运行总体上有下行趋势，抑制通货膨胀的压力巨大，给我们的发展也带来了挑战。困难也是机遇，危机也是机遇，需求也是机遇。在这种情况下，就需要我们继续保持乐观的状态，以奋发有为的精神去面对，审时度势，准确把握，利用好当前的机遇。机遇就是遇到的机会，机会更是给那些时刻准备的人。当前我们面临的机遇确实是前所未有，大家分析了四个方面，我认为国际国内环境对测绘地理信息事业发展都是有利的，我们所提供的是高端的、科技的文化产品，所以国家提出的扩大内需、促进消费给测绘地理信息工作提供了机遇和需求。同时，改革三十多年，大多数人的富裕程度普遍提高，人民群众的生活质量、生活水平、生活消费也处在一个高位，这也给我们带来了机遇。此外，中央高度重视测绘地理信息工作，克强副总理不断对测绘地理信息工作作出重要批示，这都是我们发展的机遇。我们要抓住机遇，把测绘地理信息事业推向前进。明年的工作只要把握了机遇，就一定会再上新台阶、再攀新高峰，为经济社会科学和谐发展作出新的贡献。
二是关于认真学习的问题。我们进入了一个新的时代，特别是国家测绘局更名为国家测绘地理信息局，克强副总理指出，这不仅仅是名称的变化，更是职责职能的强化、业务空间的拓展、服务领域的拓宽，这就需要我们不断地丰富知识面，更多地学习新的技术和新的知识来丰富自己。只有把学习放在首位，才能使我们永远立于不败之地，才能使我们的眼界更宽、思维更宽、办法更多，才能不断地去破解难题，才能更好地开拓未来。第一要学习好党的十七届六中全会精神，特别是要学习好胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，要学好、吃透，领会精神实质。尤其是六中全会提出推动社会主义文化大发展大繁荣，对测绘地理信息工作来说也是新的难得的发展机遇。我们要找准结合点，大力提升测绘地理信息文化，丰富地理信息产品文化内涵。第二要学习好克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话和这次会前作出的重要批示，通过深入学习、不断学习来提高思想认识，更好地指导工作。克强副总理的重要指示，从理论上、战略上都对我们提出了更高更新的要求，是指导测绘地理信息事业发展的纲领性文件。第三要学习好徐绍史部长的重要讲话，把讲话融入到测绘地理信息工作的各项任务之中，认真贯彻落实。要通过学习来总结我们的工作。大家在会议讨论中提出，要总结提升我们这三年的工作，我认为很有必要，这三年的变化得益于学习实践科学发展观活动，得益于科学发展观的指导，没有科学发展观的理论武装，就没有今天的思想大解放、认识的大提高、行动的大统一，更不会有我们今天的大变化，学习实践科学发展观活动使测绘地理信息工作焕发了青春活力。我们要系统地总结三年来贯彻落实科学发展观催生形成的测绘地理信息发展的新理念、新做法和新经验，以利于进一步指导测绘地理信息事业持续向前发展。因此说学习至关重要。学习是我们持续解放思想、持续开拓创新的不竭动力。所以我们要求各级领导和广大干部职工即使工作再忙、任务再重，也要挤出时间、抓紧时间学习，通过学习来丰富提高自己，去更好地指导实践，推动测绘地理信息工作向前发展。
三是关于突出重点的问题。这次会议对明年的工作做了全面部署，确定了“强平台、扩服务、推监测、优结构、壮企业、建强国”的总体思路，完全符合中央经济工作会议精神，也符合测绘地理信息在新的历史阶段和新的发展时代的要求。明年我国经济工作的总体基调是稳中求进，并且强调要牢牢把握战略基点扩内需、发展基础强实体、改革动力靠创新、维护稳定惠民生的重大问题。由此看，我们确定的总体思路基本体现了服务于内需、服务于发展、服务于就业、服务于稳定的要求。所以我们要着力做好九个方面的工作，重点是按照克强副总理的重要批示，“着力强化测绘地理信息服务，加强数字中国、天地图、监测地理国情三大平台建设，大力促进地理信息产业发展”。以服务为先，着力于三个平台建设，推动产业发展，这是我们的重点。如果不能服务于经济、服务于社会，测绘地理信息工作就没有存在的价值。所以一切工作都要着眼于服务，搭建好服务的载体--三大平台，推动一个产业的发展。三大平台三大功能，相互支撑又相互依赖，共同发挥作用。天地图主要服务于社会大众，数字城市主要服务于城市综合管理，监测地理国情主要服务于领导的科学决策、科学监督、科学管理。这里我要特别强调一下地理国情监测。当前，我国已经建立了比较完善的对人、财、事的监督体系，但还缺少对物，也就是对自然环境和生态建设的监督。所以，我们提出监测地理国情，这也是全面落实科学发展观、推动生态文明建设的客观要求，是测绘地理信息部门服务资源节约型和环境友好型社会建设的重要途径。因为测绘地理信息部门拥有技术、资源、人才和网络优势，可以提供宏观、真实、可比的、适时动态的矢量、影像、三维地理国情信息监督服务。所以，我们要把地理国情监测作为促进责任政府、服务政府、阳光政府建设的责任工程来抓。三大平台建好以后，既有利于更好地为经济社会发展提供服务、为政府提供服务，也有利于拉动内需、带动企业发展、扩大城镇就业。现在大家已经对三大平台形成了共识，都把三大平台作为彰显测绘地理信息作用的重要载体、重要形式和重要途径。我们要把三大平台作为重中之重，全力推进，突出重点，上下衔接，贯通顺畅，真正形成一张图、一个网、一个平台，为企业、为百姓、为民生、为经济社会提供更方便、更优质的服务。为了更加有力地推动好三大平台建设，明年我们要在贯彻落实科学发展观年度工作考核中设立单项奖，在重点工作方面实行单项考核奖励，开展实施重大项目的达标、升级、创优竞赛，来推动三大平台建设，以便更有效地发挥作用。三大平台是最能彰显测绘地理信息地位、最能带动基础测绘投入、最能反映测绘地理信息作用、最有利于成果转化的平台，这也是我们通过学习实践科学发展观活动，找到了测绘地理信息工作服务于经济、服务于社会的重要途径。今天，如果我们把重点工作做好了，强平台就能上去，扩服务就能展开，推监测就能实施，优结构就能实现，壮企业就能发展，建设测绘地理信息强国就有基础、就有希望。这也是我们工作的核心、关键和根本职责所在，任何时候都不能动摇。上下必须要始终保持一致，要想尽办法，要千方百计，要不遗余力，要重视、重视、再重视，加快、加快、再加快，真正建好、用好，把作用发挥好，这就是测绘地理信息服务于国家稳中求进、扩大内需的最有力的贡献。
