(六)着力加大科技创新成果转化,做先做尖做出效应,以便更好地发挥科技成果的效用
充分认识先进技术与装备在提升地理信息服务水平和监测地理国情工作中的核心作用,进一步增强自主创新能力,加大科技自主创新和成果转化,以测绘装备国产化及应用示范等项目为依托,研发先进和尖端测绘地理信息技术装备。鼓励产、学、研、商联合开展地理信息获取、处理、分析、服务等方面的关键技术攻关,以科技创新引领重大工程立项,以科技创新成果支撑重大工程的顺利实施。认真组织实施好地理国情监测应用系统、国产卫星立体测图关键技术和应用示范等项目研究及成果推广,加强与相关重大工程的对接。加快无人机航摄系统升级应用,做好地理信息应急监测车、车载激光建模测量系统和合成孔径雷达数据处理系统等优秀科技成果的推广应用。采取切实有效途径支持国产高端测绘仪器研发与制造,提升测绘地理信息装备的自主化水平。
(七)着力健全完善管理体制机制,做优做深做出体系,以便更好地履行行业管理职责
继续抓住国家局更名的契机,加快推动省、市、县三级测绘地理信息管理机构建设,着力实现全国测绘地理信息主管部门名称一致和职能强化,尽快形成体系健全、政令畅通的良好局面。省级测绘地理信息管理机构要朝着“独立、行政、垂直、恢复正厅”的目标迈进,市、县级主管部门要尽快实现更名挂牌。切实加强法规建设,积极推进《
测绘法》修订工作,配合国务院法制办做好《地图管理条例》修订出台,加强依法行政、执法监督与普法工作,为测绘地理信息事业的发展营造良好法制环境。建立地理信息市场诚信制度和常态化监管机制,深化“问题地图”治理和涉密测绘成果检查等行动,深入开展国家版图意识宣传教育活动,组织开展测绘资质巡查活动,依法查处各类违法违规行为,促进市场规范有序发展,切实维护国家地理信息安全。
(八)着力提升测绘地理信息文化,做美做鲜做出生机,以便更好地弘扬测绘人的时代精神
要乘着推动社会主义文化大发展大繁荣的东风,深入贯彻落实《中共国家测绘地理信息局党组关于加强学习贯彻十七届六中全会精神的意见》,加强测绘地理信息文化建设,提升测绘地理信息文化软实力。深入挖掘测绘地理信息工作的文化内涵和文化特征,创新地图文化,发展基于地理信息的文化产品,提升测绘地理信息服务的文化品位。要坚持以“快、干、好”为核心的测绘文化,继续弘扬“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神,为测绘地理信息事业发展提供强大的精神动力。广泛开展时代精神教育和丰富多彩、形式新颖的群众性文化活动,引导测绘地理信息干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,以思想不断解放推动测绘地理信息事业持续发展。要发挥中国测绘创新基地和中国测绘科技馆的全国科普教育基地和中央党校教育基地的作用,加大对测绘地理信息科技、文化的宣传、发挥阵地作用,大力弘扬测绘创新精神。实施测绘地理信息文化建设“五个一”工程,打造文化精品,营造健康向上、和谐文明的文化氛围。
(九)着力建设高水平高效率队伍,做稳做齐做出活力,以便更好地服务经济社会发展大局
进一步完善人才管理制度和人才激励机制,加强人才资源开发,不断激发人才活力和创造力,促进各类人才施展才干。积极推进事业单位分类改革,建设一支适应新时期、新任务要求的结构完整、布局合理、职责分明、稳定有力的事业单位队伍。深化事业单位收入分配制度改革,不断激发干部职工的工作热情和创造活力。深化干部人事制度改革,健全完善干部选拔任用制度,统筹抓好领导班子建设,加大领导干部交流轮岗力度,加强优秀年轻干部选拔培养。继续组织实施科技领军人才培养等系列人才培养工程,推进注册测绘师制度建设,强化高层次人才支撑。继续加大人才培训力度,扩大培训规模,培养造就一大批适应事业发展要求的各类人才。继续实施贯彻落实科学发展观年度测绘地理信息工作考评,有效促进各项工作开展。
四、做好明年工作的希望和要求
测绘地理信息工作的大政方针已定、目标任务明确,全系统、全行业的思想认识高度一致,全国一盘棋、上下一条心、政通人和的大好局面已经形成,关键在于抓好落实。要把2012年作为测绘地理信息工作的落实年、执行年、实干年,把党和国家对测绘地理信息工作的殷切期望,把广大测绘地理信息干部职工的共同意愿,转化为推动落实各项任务的具体行动。为此,我提几点希望和要求。
一是要强化组织领导,努力提高执行力。各级测绘地理信息部门的领导干部,要以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实加强对测绘地理信息工作的组织领导,细化工作任务,明确工作责任,狠抓工作落实。各单位各部门要按照测绘地理信息事业发展的总体思路和任务部署,紧密结合各地实际,加快重点项目的论证争取工作,加强对重大工程、重点工作的统筹协调。坚持科学谋划、科学设计、科学管理,认真研究制定推动重点工作的政策措施和实施方案,努力提高重要部署的贯彻执行力度,保障各项任务的顺利实施。
二是要持续解放思想,不断激发创造力。要干事业,就不可能没有困难。攻艰克难,就不能墨守成规。因此,要继续解放思想,打破既定的思维模式,勇于创新思路、创新方法、创新管理。思想一解放,就会有新思路新方法,就能找到推动发展的新举措新途径。我们可以把问题想得复杂一点、想得难一点,但是我们不能面对困难束手无策、裹足不前,而是要更充分地思考问题、更快速地解决问题。要以贯彻落实李克强副总理重要讲话精神为契机,进一步解放思想,坚定信心,释放每个人的工作热情,激发大家无限的创造力。
三是要加大统筹协调,凝聚各方配合力。加强统筹协调不仅是重要的思想方法,也是重要的工作方法。贯彻落实科学发展观,就要着眼时代发展,立足全局,统筹兼顾,协调各方,整体推进,全面提高。测绘地理信息是一个牵及面广、服务面宽的事业,必须把各方面工作统筹起来,把各方面力量整合起来,把各方面的作用发挥出来。要进一步强化全国一盘棋的整体发展理念,加强上下联动配合和部门统筹协调,充分调动和发挥市县测绘地理信息部门的积极性,统筹政府与社会、系统内外以及各项不同业务、各个工作环节的协调发展,形成推动全国测绘地理信息工作的整体合力。
四是要深入基层调研,增强发展推动力。调研是决策的基础,是发现问题、解决问题的重要前提。要有针对性地深入基层开展调查研究,调研工作要突出重点、着力发展,要体现实事求是、求真务实的作风,凝聚推动事业加快发展的力量。各级测绘地理信息部门要进一步加强对基层工作的指导,要大兴调查研究之风,牢固树立管理就是服务的理念,及时了解基层工作中的突出问题,尽力帮助职工解决工作、学习和生活中的实际困难。对基层工作多指导、多支持,少指责、少挑剔,以真心实意为基层服务、真心实意为群众办事,来激发和增强推动事业发展的动力。
五是要搞好舆论宣传,扩大社会影响力。各级测绘地理信息主管部门的领导必须树立宣传工作也是生产力、宣传出效益的观念。这几年在国家层面测绘地理信息宣传工作做得比较好,但是在各省市的宣传还不够,这使社会各界对我们的工作认识还没有到位,从而关心程度和支持力度也没有到位。因此,在宣传上还要加大力度,要整合宣传资源,加大财力物力投入,加强宣传队伍建设。既要抓新闻宣传,也要抓科普宣传和版图意识教育。既要充分利用广播、电视、报刊、网站、博客、微博等多种媒体渠道,也要积极利用高层次的培训、讲座等工作平台。要着力营造良好的社会舆论环境,使全社会进一步了解和支持测绘地理信息工作。
六是要加强督促检查,确保任务落实力。加强督促检查,是推动测绘地理信息部门全面落实党和政府重大决策部署的关键环节,是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段,也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。要进一步明确和落实督查责任,切实避免重决策轻落实、重布置轻检查等问题,确保我们的执行力和公信力。要通过督促检查,确保落实党组和党委的决策部署不走样。机遇千载难逢、机会稍纵即逝,要集中精力、突出重点、趁热打铁,切实抓好各项工作落实,确保各项任务按时保质顺利完成。
同志们,2012年是进入“十二五”承前启后的关键时期,机遇好、方向明,任务重、责任大。让我们一起勇敢担当,扬帆起航,奋勇前行,坚持不懈地推动测绘地理信息事业再上新台阶、再创新辉煌,以优异成绩向党的十八大献礼。