(二)加快推进测绘地理信息产业发展。一方面,地理信息产业属于战略性新兴产业范畴,要抓住更名有利契机,加快发展;另一方面,今年的中央经济工作会议突出强调发展实体经济,要抓住这个形势,加快发展。一是加强政策引导。抓紧制定地理信息产业发展规划,完善政策措施,大力支持智能交通、手机通信、现代物流、网络服务等现代服务业发展。二是鼓励扩大投资。要配合有关部门,完善测绘地理信息产业投、融资体制,加大投入力度,增强研发能力,提升产业后劲。三是规范推进产业园区建设。要综合考虑企业布局、投资环境、市场发展,加强园区开发建设。同时要引导和支持地理信息企业入驻园区,推动地理信息企业集聚化、规模化发展。
(三)增强测绘地理信息基础支持能力。地理信息和基础测绘是国家安全的基础和保障,要坚持不懈地加强基础保障服务能力建设。一是加快重大项目实施。加快国防测绘、海岛(礁)测绘、边疆测绘、极地测绘等重要基础性测绘工作,同时要加强各级基础地理信息资源建设特别是集成化建设,丰富现有数据库,提高测绘地理信息服务能力。二是加强地理国情监测。要充分利用测绘地理信息数据资源、先进技术和人才优势,积极开展地理信息国情统计分析,为经济社会发展提供更多的服务。三是加大测绘地理信息科技创新。要完善科技创新激励机制,加强科技创新人才培养,增强测绘地理信息事业发展的后劲。加大科技自主创新和成果转化,争取突破一批重大关键技术和核心技术,提高地理信息快速获取、处理、服务能力。
测绘地理信息是国土资源工作的重要组成部分,国土资源部将一如既往地支持测绘地理信息局履行职能、开展工作,也希望测绘地理信息系统继续发挥优势,为国土资源管理工作提供支撑和支持,共同推进事业健康、快速发展。
同志们,测绘地理信息工作使命神圣,责任重大,在新的一年里,测绘地理信息工作者要振奋精神,扎实工作,用新的优异成绩来迎接党的十八大胜利召开。
元旦和春节将至,我代表部党组,向全国广大测绘地理信息干部职工和家属表示最良好的祝愿和最衷心的祝福!谢谢大家!
附件2:国家测绘地理信息局党组书记、局长 徐德明在全国测绘地理信息局长会议上的讲话
把握大好机遇 努力奋发作为全力推动测绘地理信息事业再上新台阶
国家测绘地理信息局党组书记、局长 徐德明
(2011年12月19日)
同志们:
这次会议是在国家测绘局更名为国家测绘地理信息局之后召开的第一次全国测绘地理信息局长会议,主要任务是:认真学习领会党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以李克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话精神为指导,全面总结2011年的测绘地理信息工作,部署2012年的工作任务,进一步统一思想、提高认识,凝聚力量、加快发展,推动测绘地理信息事业再上新台阶。会前,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志审阅了会议工作报告,并对测绘地理信息工作作出重要批示:“2011年,广大测绘地理信息系统干部职工解放思想、求真务实、开拓创新,测绘地理信息事业取得重要进展。在新的一年里,望继续围绕‘十二五’主题主线,坚持服务大局、服务社会、服务民生的宗旨,着力强化测绘地理信息服务,加强数字中国、天地图、监测地理国情三大平台建设,大力促进地理信息产业发展,全力推动测绘地理信息事业再上新台阶。”克强副总理对2011年测绘地理信息工作取得的成绩给予高度评价,为2012年测绘地理信息事业发展指明方向、提出要求,充分体现了党和国家对测绘地理信息工作的高度重视,体现了克强副总理对测绘地理信息工作者的亲切关怀以及对测绘地理信息事业发展寄予的深情厚望,对我们是巨大的鼓舞和鞭策,我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。刚才,国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史同志作了重要讲话,充分肯定了一年来测绘地理信息工作的成绩,对推动测绘地理信息事业发展提出了明确要求,具有很强的针对性和指导性,我们一定要把讲话精神落实到位。
下面,我重点讲四个方面的意见,供大家讨论。
一、关于2011年的重大事项和工作成效
2011年,测绘地理信息工作大事、喜事连连,好事、实事不断,实现了“十二五”的开门红。在党中央国务院的坚强领导下,在国土资源部党组和徐绍史部长的直接指导下,在中央、国务院有关部门的大力支持下,广大测绘地理信息干部职工以科学发展观为指导,认真学习贯彻李克强副总理视察中国测绘创新基地时的重要讲话精神,解放思想、锐意进取,上下一心、团结奋斗,科学谋划、创新发展,测绘地理信息工作在2009年取得重大变化、2010年再创新的佳绩的基础上,又实现了新的重大突破,不断刷新了历史新高,开创了测绘地理信息事业发展的新纪元,主要标志可以概括为三件大事和七个方面成就。
第一,三件大事
(一)李克强副总理专程视察测绘地理信息工作
今年5月23日,李克强副总理专程视察中国测绘创新基地,充分体现了党和国家领导人对测绘地理信息事业的高度重视和亲切关怀。克强副总理在讲话中对测绘地理信息工作者的眼光、激情、智慧给予高度评价,以“五个重要”从理论层面、战略高度强调了测绘地理信息在经济社会发展中的地位和作用,从国家高度、全局视野肯定了“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的测绘地理信息事业总体战略,并对当前及今后一个时期需要着力推进的重点工作进行了全面阐述和具体部署。克强副总理的重要讲话是一篇理论性强、思想性强、指导性强、操作性强的重要纲领性文件。中央政治局常委、国务院副总理专程视察测绘地理信息工作并作系统讲话,前所未有,非常给力,不仅统一了我们的思想认识,凝聚了各方面的智慧和力量,而且有力推动了各项重点工作,对于测绘地理信息事业科学发展意义十分重大。
(二)国家测绘局更名为国家测绘地理信息局
经中央、国务院批准、李克强副总理宣布,国家测绘局正式更名为国家测绘地理信息局。这不仅凸显了地理信息在国民经济和社会发展中的重要作用,也标志着适应新的形势和要求、测绘行政体制建设和管理职能转变实现了历史性突破,同时标志着测绘事业向测绘地理信息事业转型发展、从生产型向服务型、应用型转变实现了重大跨越。国家测绘地理信息行政管理机构的更名,提升了我们对地理信息资源的管理职能,强化了对地理信息产业发展的指导作用,对于完善全国测绘地理信息管理体制和运行机制、促进地理信息产业加快发展具有非常重要的意义。
(三)测绘地理信息科技队伍新增三位院士
在今年的两院院士增选中,测绘地理信息界的李建成当选为中国工程院院士,而且是今年中国工程院新增54位院士中最年轻的一位,同时,龚健雅、郭华东当选为中国科学院院士,实现了多年来这方面的重大突破。其中,李建成和龚健雅是国家测绘地理信息局首批科技领军人才,他们的当选既是国家测绘地理信息局实施科技兴测、人才强测战略的一项重要成就,也是测绘地理信息事业蓬勃发展、地位作用提高、社会影响扩大的重要体现;既是对个人献身测绘地理信息科技事业的最高褒奖,更是全国测绘地理信息行业的荣耀和骄傲;不仅为广大测绘地理信息科技工作者树立了榜样,而且对于形成执着追求、开拓创新、勇攀高峰、奋发成才的良好风尚、促进测绘地理信息科技创新具有巨大推动作用。
第二,七个方面成就
(一)三大平台建设成效显著
一是数字城市建设全面铺开。全国已有230个城市开展了数字城市建设,110个数字城市已经建成并提供服务,形成了纵深发展、遍地开花的大好局面,在扩内需、促就业等方面发挥了重要作用。吉林、湖南、宁夏等9个省已将数字城市建设列入了省“十二五”规划内容。河北、江苏、广西等省政府领导亲自出面抓数字城市建设。在中组部的大力支持下,成功举办了第四期分管测绘地理信息工作的副市长参加的数字城市建设专题研究班,市长们纷纷表态,数字城市要尽快开展、尽快建成、尽快见效。此外,通过国家、省、市合作共建数字城市,推动各级党委政府加大了对测绘地理信息工作的重视程度和对基础测绘的投入力度,促进了市县测绘地理信息管理机构建设和职责落实,培养了一大批市县测绘地理信息技术与管理人才,对于推动全国测绘地理信息事业发展作用巨大。