(三)是提高热作产业组织化程度的有效载体。近年来,我国热作产业总体规模不断扩大,但经营模式仍以小规模分散经营为主,组织化程度较低。必须通过加强示范园建设,促进示范园创建主体与农户的联结,提高热作产业组织化水平。
(四)是促进热作产业增效农民增收的重要手段。热作产业主要分布在边疆和少数民族聚居区,是当地农业的支柱产业。由于标准化生产技术普及率较低,生产效益不高,农民收入增长缓慢。必须通过加强示范园建设,加快标准化生产技术传播,促进热作产业增效、农民增收。
(五)是实现热作产业可持续发展的重要抓手。当前我国热作资源利用方式仍较为粗放,生态环境恶化的趋势还没有得到根本扭转。必须通过加强示范园建设,推广资源节约型、环境友好型生产技术,不断改善热区生态环境,促进热作产业可持续发展。
三、总体思路、目标、原则和主要任务
(一)总体思路
以科学发展观为指导,坚持统筹规划、合理布局、发挥优势、突出创新、稳步推进,通过整合项目、集成技术、集中投入,建设一批品种优良、技术先进、制度健全、管理规范、优质高效的热作标准化生产示范园,充分发挥示范带动作用,推进热作标准化生产进程和热作产业发展方式转变,促进热作产业持续健康发展。
(二)目标
到2015年,在热作优势区域,建成热作标准化生产示范园300个(附图1),示范面积16万亩,辐射带动1600万亩以上;进一步完善热作标准化生产示范园生产技术规范;推广一批主导品种和主推技术;组织培训25万人次以上;示范园产品质量安全合格率达100%。
(三)基本原则
--因地制宜、稳步推进。综合考虑各地自然条件、地域优势、产业基础、生产条件、市场需求、技术力量等因素,科学布局,稳步推进。
--统筹兼顾,突出重点。统筹经济、社会和生态效益,突出重点作物和优势区域,兼顾特色作物、特殊地区,加快主导品种和主推技术的推广应用。
--创新引领,技术支撑。以技术、制度、组织管理创新引领标准化生产,强化技术集成与转化应用,完善生产技术体系,提高技术支撑能力。
--政府引导,社会参与。充分发挥政府的引导作用,调动社会各方面力量参与示范园建设的积极性,合力推进示范园建设。