中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师行业新业务拓展战略实施意见》的通知
（会协[2011]64号）
各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
为贯彻落实《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》，全面实施新业务拓展战略，我会制定了《中国注册会计师行业新业务拓展战略实施意见》，现予印发。
附件：《中国注册会计师行业新业务拓展战略实施意见》
中国注册会计师协会
二○一一年十二月十五日
中国注册会计师行业新业务拓展战略
实施意见
中国注册会计师协会（以下简称中注协）第五次全国会员代表大会提出了行业新业务拓展战略，《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》（以下简称行业“十二五”规划）进一步明确了这一战略的目标、任务与措施。为全方位实施新业务拓展战略，我会深入总结《
会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展工作方案》的实施情况，制定本实施意见。
一、充分认识新业务拓展战略的重要意义
实施新业务拓展战略，是推动行业服务国家经济发展方式转变的现实要求。国家“十二五规划”提出了经济发展方式转变的重大方针。坚持扩大内需战略、走出去和请进来并行的开放型经济转型、区域发展总体战略深入实施、三次产业结构优化调整、企业转型升级、低碳循环经济发展，为行业发挥作用创造了巨大的服务需求，释放了更广阔发展空间的同时，也对行业提升服务能力，拓展服务领域，提出了更高要求。
实施新业务拓展战略，是深化行业服务社会管理创新的必要途径。随着中国特色社会主义管理体系的不断完善，政府对社会事务正在由“管理”向“服务”创新转变。赋予注册会计师一定的监督责任，支持其参与社会事务管理，既能发挥注册会计师的专家优势，又能通过市场机制实现专业服务的供需衔接，节约政府监督成本。这要求行业拓展服务领域，向社会事务管理不断延伸。
实施新业务拓展战略，是缓解行业过度竞争、竞相压价问题的重要手段。拓展包括新型鉴证业务、战略咨询业务在内的各类新领域业务，增加专业服务市场容量，一定程度上能够缓解当前过度竞争、竞相压价的问题，有助于从根本上转变服务理念与方式，优化服务结构，拓展服务领域，发挥行业的服务功能与作用，对于实现行业转型发展与新跨越具有重要意义。
