3．拓展职教服务范围，逐步成为面向人人的教育
努力践行“面向人人”的职业教育理念。按照教育部拓展中职教育与培训服务面向的要求，各地中等职业学校加大了招收非应届初中毕业生的力度。2009年，全国中等职业教育招生中，往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、回乡农村青年、返乡农民工、退役士兵等的比例已超过10%。适应经济转型的各项培训不断加强，2008年，农村劳动力转移培训超过3500万人次，农村实用技术培训超过5000万人次，企业职工年培训达到9100万人次。
（二）主要问题
中等职业学校专业建设的适应性仍不强。据抽样调查，近半数的企业认为学校的专业技能培养与实际脱节，超过六成的企业认为学校实践教学与学生实用技能培养亟待改进；农林、土木水利工程、加工制造、信息技术、医药卫生等专业的学生普遍反映，专业课程的针对性和适应性较弱。
面向农村的中等职业教育尚不能满足新农村建设需要。据实地调研，还有不少地区的中等职业学校和县级职教中心为农服务的能力依然比较弱，尚不适应培养培训有文化、懂技术、会经营的新型农民的需要；也没有涉及培养新型农民的项目，这不利于改变这些地区“三农”实用人才短缺的状况。
三、资源配置与经费保障
各地政府认真落实《
职业教育法》和国家增加职业教育经费投入的要求，采取有效措施，不断提高中等职业教育资源配置水平，初步形成了以政府投入为主的经费保障机制，学校基础能力和教师队伍建设取得明显进展，为中等职业教育事业的快速发展提供了有力支撑。
（一）主要进展
1．生均经费水平明显提高
各地努力落实以政府为主举办中等职业教育的责任，不断加大财政投入力度，生均经费保障水平明显提高。2009年，全国中等职业学校生均预算内教育经费为4549元，比2005年增长88.7%。其中，东部地区的北京、辽宁、上海、浙江等省份生均预算内教育经费及其增长速度均高于东部地区的平均水平，中西部地区的吉林、内蒙古、陕西、新疆等省份生均预算内教育经费及其增长速度均高于全国平均水平。生均预算内教育经费的提高，为中等职业教育连续扩招、规模大发展提供了教育质量的有效保障。
2．资源总量快速增长，基础能力明显增强
