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中国注册会计师协会关于印发《注册会计师业务指导目录(2012年)》的通知

  专业能力胜任要求:精通养老服务各种业务流程及其控制;熟悉社会保障体系及其相关管理的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:国际上注册会计师已从事但国内尚未开展的业务

  164.企业X效率审计
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  市场机会:随着经济发展,企业经济环境趋于复杂,管理者决策失误。管理不当的概率加大,因此,内在产生财务报表信息以外的审计需求。根据企业X效率理论,企业X效率审计就是对市场环境对企业生产经营的影响,企业文化建设对企业效率的影响,企业激励机制对企业效率的影响,企业劳动合同、管理人员素质和员工效率对企业效率的影响
  委托人:企业
  专业能力胜任要求:精通市场环境、企业文化建设、企业激励机制、企业劳动合同、管理人员以及员工的工作状态等过程及其影响;熟悉与企业生产经营和发展相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  165.企业战略审计
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容: 注册会计师利用专业知识对企业战略制定及其执行情况和效率予以鉴证
  委托人:企业
  专业能力胜任要求:精通企业战略制定及其执行流程及其控制;熟悉企事业单位战略发展相关管理的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  166.企业预算审计
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容: 注册会计师利用专业知识对企业预算制定及其执行情况和效率予以鉴证
  委托人:企业
  专业能力胜任要求:精通企业预算制定及其执行流程及其控制;熟悉企业预算管理相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  167.企业社会责任审计
  主要法律依据:《关于中央企业履行社会责任的指导意见》(国资发研究[2008]1号)
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识对企业社会责任履行情况及其社会责任履行机制予以鉴证
  委托人:企业
  专业能力胜任要求:精通企业社会责任履行流程及其影响;熟悉与企业社会责任相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  168.社会突发危机事项紧急项目审计
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识对社会突发危机事项紧急项目予以专项审计
  委托人:国家各相关部门
  专业能力胜任要求:精通社会突发危机事项紧急项目流程及其影响;熟悉与社会突发危机事项管理相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  169.企业温室气体声明、节能减排报告鉴证业务
  主要法律依据:《中央企业节能减排监督管理暂行办法》国资委令[2010]第23号;“十二五”规划、各省市各行业节能减排的目标
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识对企业对企业温室气体声明、节能减排报告进行审查并等出具鉴证报告
  委托人:企业
  专业能力胜任要求:精通温室气体法定排放额、行业排放标准或其他法律法规要求及内部规范;熟悉“十二五”规划、各省市各行业节能减排的目标;熟悉发改委、环保主管部门和财政部门提出的企业温室气体、节能减排的要求
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  170.企业碳排放审计
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识对企业碳排放符合标准及其影响进行专项审计
  委托人:企业
  专业能力胜任要求:精通企业碳排放流程及其影响;熟悉与企业碳排管理相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  171.企业能效审计
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识对单位用能情况予以审计,以帮助企业寻找节能方案
  委托人:企业
  专业能力胜任要求:精通企业能源耗用流程及其影响;熟悉与企业能源耗用管理相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  172.尽职调查
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容: 注册会计师利用专业知识、累计的经验和声誉对目标企业的市场、经销商、产品、技术、财务及其法律环境及其情况予以调查
  委托人:拟兼并重组企业
  专业能力胜任要求:精通尽职调查流程及其控制;熟悉与尽职调查管理相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  173.资信调查
  主要法律依据:无明确规定
  属性:市场需求自愿委托
  内容: 注册会计师利用专业知识和累计的经验和声誉对其企事业单位、个人的资信予以调查
  委托人:企事业单位、个人
  专业能力胜任要求:精通资信调查流程及其控制;熟悉与资信调查管理相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  174.经营业绩和酬薪执行情况审计
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容: 注册会计师利用专业知识、累计的经验和声誉对企事业单位、个人的经营业绩和酬薪执行情况予以鉴证
  委托人:企事业单位、个人
  专业能力胜任要求:精通企事业单位、个人的经营业绩和酬薪执行流程及其控制;熟悉与企事业单位、个人的经营业绩和酬薪执行相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  175. 资产评估、资产价值相关的鉴证业务
  主要法律依据:《注册会计师法》(中华人民共和国主席令[1993]第13号)
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容: 注册会计师利用专业知识和累计的经验和声誉对资产评估、资产价值相关事项予以鉴证
  委托人:企事业单位、个人
  专业能力胜任要求:精通资产评估、资产价值相关事项流程及其控制;熟悉与资产评估、资产价值相关事项相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:接受委托承办

  176.企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务
  主要法律依据:《注册会计师法》(中华人民共和国主席令[1993]第13号);《企业所得税汇算清缴管理办法》(国税发[2009]第79号)
  属性:其他鉴证业务(法定业务)
  内容:注册会计师利用专业知识和累计的经验和声誉对其企事业单位所得税汇算清缴纳税申报情况予以鉴证
  委托人:企事业单位
  专业能力胜任要求:精通企事业单位所得税汇算清缴纳税申报流程及其控制;熟悉与企事业单位所得税汇算清缴纳税申报相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:接受委托承办

  177.企业财产损失所得税税前扣除鉴证业务
  主要法律依据:《注册会计师法》(中华人民共和国主席令[1993]第13号);《企业所得税汇算清缴管理办法》(国税发[2009]第79号)
  属性:其他鉴证业务(法定业务)
  内容: 注册会计师利用专业知识和累计的经验和声誉对其企业财产损失所得税税前扣除情况予以鉴证
  委托人:企事业单位
  专业能力胜任要求:精通企业财产损失所得税税前扣除流程及其控制;熟悉与企业财产损失所得税税前扣除相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:接受委托承办

  178.参与房产税评税工作
  主要法律依据:《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》(国发〔2009〕26号);财政部、国家税务总局《关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》(财税[2009]100号)
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识和累计的经验和声誉参与确定按评估值评房产税的工作
  委托人:房产拥有者或交易者
  专业能力胜任要求:精通按评估值评税流程及其控制;熟悉房产应纳税额相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:接受委托承办

  179.伦理鉴证业务
  主要法律依据:无明确规定。借鉴国际上相关规定,如社会责任国际(Social Account-ability International,简称 SAl) 的咨询委员会颁布的社会责任国际标准(SA8000标准);职业安全和健康管理(OSHA)规定;平等就业机会委员会(EEOC)规定;联邦贸易委员会(FTC)规定;道德贸易运动(ETI)标准;荷兰洁净成衣运动(CCC)规定;美国公平劳工协会(FLA)规定等
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师根据标准对企业伦理声明作出判断,以特定的书面伦理审计报告的形式向企业管理当局提供企业伦理管理的情况,从而帮助企业评估是否遵守伦理管理制度规定以及实施伦理管理的有效性
  委托人:拟兼并重组的企业
  专业能力胜任要求:精通尽职调查流程及其控制;熟悉与尽职调查管理相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:国际上注册会计师已从事而国内尚未开展的业务

  180.对体育、娱乐等颁奖仪式进行鉴证
  主要法律依据:无明确规定
  属性:其他鉴证业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识及其积累的经验和声誉对对体育、娱乐等颁奖仪式进行鉴证
  委托人:颁奖委员会
  专业能力胜任要求:精通颁奖流程与控制;熟悉相关奖项相关的法律、法规和政策规定
  业务开展情况:国际上注册会计师已从事而国内尚未开展的业务

第二部分 相关咨询服务业务(109项)

  一、管理咨询业务(60项)
  (一)为政府及其职能部门提供的管理咨询服务(3项)
  181.预算绩效管理咨询服务
  主要法律依据:《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)
  属性:咨询服务业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识及其积累的经验和声誉协助政府及其相关职能部门设计预算绩效管理规章制度,完善预算支出绩效评价办法,健全预算绩效评价指标体系,建立绩效评价结果反馈制度,推进预算绩效管理信息系统建设,为预算绩效管理提供制度和技术支撑
  委托人:政府及其相关职能部门
  专业能力胜任要求:精通政府预算管理相关政策法规、精通政府会计制度、熟悉预算绩效评价和考核的技术和方法
  业务开展情况:有些会计师事务所已经参与到政府相关职能部门的预算绩效管理工作中,有待进一步拓展

  182.为制定行政事业性收费标准提供成本审核资料业务
  主要法律依据:《行政事业性收费标准管理暂行办法》(发改价格[2006]532号)
  属性:咨询服务业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识及其积累的经验和声誉为行政事业性收费标准确定收集相关资料,提供价值估值,以此作为行政事业性收费标准确定的基础资料
  委托人:各级政府的发展改革委员会
  专业能力胜任要求:精通各级各类行政事业性收费的相关政策法规、精通行政事业性收费标准确认内容及其控制
  业务开展情况:有些会计师事务所已经参与到为制定行政事业性收费标准提供成本审核资料业务中,有待进一步拓展

  183.参与社会组织评估工作
  主要法律依据:《社会组织评估管理办法》(民政部令[2010]第39号)
  属性:咨询服务业务(自愿委托业务)
  内容:各级人民政府民政部门聘请注册会计师以专家身份作为社会组织评估委员会、社会组织评估复核委员会成员参加对社会组织评估工作。对社会团体、基金会实行综合评估,评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。对民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。
  委托人:各级人民政府民政部门
  专业能力胜任要求:精通与社会组织相关的相关政策法规、精通社会组织评估内容及其流程控制
  业务开展情况:有些会计师事务所已经参与对社会组织评估工作中,有待进一步拓展

  (二)与企业日常经营管理相关的管理咨询服务(12项)
  184.协助企业制定经营发展战略并帮助实施
  185.帮助企业重构组织架构、业务流程、内部控制与风险管理
  186.协助企业绩效评价
  187.协助企业在信息系统中建立分析、决策模型
  188.协助企业设计职工福利计划
  189.企业人力资源管理的咨询
  190.协助企业建立激励约束机制
  191.协助企业选择和实施企业资源计划(ERP)
  192.顾客关系管理咨询
  193.企业财务转型咨询
  194.企业信息化咨询
  195.财务顾问
  对第184-195项业务,会计师事务所可以提供一揽子管理咨询服务,也可以提供某一项或某几项咨询服务。说明如下:
  属性:管理咨询业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识和行业中积累的经验和声誉为客户改进经营管理、提高管理效率提供咨询服务
  专业能力胜任要求:精通企业管理,熟悉企业战略管理、内部控制及其风险管理、绩效管理、信息系统管理、市场营销、财务等资源管理的最佳实务及其相关的法律、法规、政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展
  (三)涉及企业购并重组的管理咨询服务(11项)
  196.帮助企业选择并购对象
  197.财务、税务与经营尽职调查
  198.协助并购重组交易价格确定
  199.参与企业合同与信贷谈判
  200.帮助企业设计收购、融资、重组、改制方案
  201.购并重组中税务与会计问题咨询
  202.企业购并重组中特殊问题解决方案咨询,如资产剥离、权益融资、债权人利益保护、职工补偿金核算、策略性退出和再出售等咨询
  203.企业购并重组后商业再生的咨询,如战略评估、流程改造、资产调换、成本控制、业绩评价、资产管理、税收重组等咨询业务
  204.破产顾问服务、托管人与接管人服务
  205.破产诉讼与赔偿管理咨询
  对第196-205项业务,会计师事务所可以提供一揽子管理咨询服务,也可以提供某一项或某几项咨询服务。说明如下:
  属性:管理咨询业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识和行业中积累的经验和声誉为客户在改制、购并重组中提供咨询意见,以利于维护企业改制、购并重组中各个方面利益人的利益,规范企业改制(购并重组)行为,提高企业并购重组效率
  专业能力胜任要求:精通企业改制重组业务流程和控制,熟悉企业改制重组相关的法律、法规及其政策规定
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  206.上市公司并购重组财务顾问业务
  主要法律依据:《上市公司收购管理办法》(中国证券监督管理委员会[2008]56号令)第9条
  属性:管理咨询业务(自愿委托业务)
  内容:接受并购重组当事人的委托,对上市公司并购重组活动进行尽职调查,全面评估相关活动所涉及的风险;帮助委托人分析并购重组相关活动所涉及的法律、财务、经营风险,提出对策和建议,设计并购重组方案,并指导委托人按照上市公司并购重组的相关规定制作申报文件;对委托人进行证券市场规范化运作的辅导,使其熟悉有关法律、行政法规和中国证监会的规定,充分了解其应承担的义务和责任,督促其依法履行报告、公告和其他法定义务;在对上市公司并购重组活动及申报文件的真实性、准确性、完整性进行充分核查和验证的基础上,依据中国证监会的规定和监管要求,客观、公正地发表专业意见;接受委托人的委托,向中国证监会报送有关上市公司并购重组的申报材料,并根据中国证监会的审核意见,组织和协调委托人及其他专业机构进行答复;根据中国证监会的相关规定,持续督导委托人依法履行相关义务
  专业能力胜任要求:精通上市公司并购重组流程;精通风险管理;熟悉上市公司并购重组相关法律、法规、政策规定
  委托人:拟并购重组的上市公司
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展

  (四)涉及企业争端分析与调查的管理咨询服务(15项)
  207.反洗钱法庭调查
  208.反垄断法庭调查
  209.反倾销专业服务
  210.反商业贿赂专业服务
  211.资产追踪与恢复咨询服务
  212.商业保险索赔咨询服务
  213.购买价格纠纷咨询服务
  214.海损事故纠纷咨询服务
  215.特许权与收入恢复咨询服务
  216.证券纠纷咨询服务
  217.建筑纠纷咨询服务
  218.股东纠纷咨询服务
  219.债权债务纠纷咨询服务
  220.税收纠纷咨询服务
  221.企业声誉管理服务
  对第207-221项业务会计师事务所可以提供咨询服务。说明如下:
  属性:管理咨询业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师以专家证人的身份,或作为调查机关、律师、当事人聘请的专业财务顾问,为企业诉讼、仲裁、调解以及其他纠纷解决形式中的政府有关部门、公安机关、检察机构、法院、律师事务所及律师、公司管理层或董事会或审计委员会、金融机构、商务调查事务所或私家侦探以及需要解决有关法律问题的当事人等提供的财务、经济、商业等方面的咨询服务
  专业能力胜任要求:熟悉涉诉或纠纷事项整个流程和控制,熟悉处理或解决涉诉或纠纷事项相关的法律、法规及其政策规定,精通与涉诉或纠纷事项有关的价值判断及其会计处理
  业务开展情况:根据市场需求和政策变化需大力开展
  (五)企业的风险管理咨询服务(9项)
  222.提高企业风险和价值的洞察力咨询服务
  223.设计优化程序和结构的咨询服务
  224.创造风险和价值管理能力的咨询服务
  225.战略风险管理咨询服务
  226.流程风险管理咨询服务
  227.技术创新风险管理咨询服务
  228.业绩改善咨询服务
  229.决策变化咨询服务
  230.企业海外拓展的咨询服务
  对第222-230项业务,会计师事务所可以提供一揽子管理咨询服务,也可以提供某一项或某几项咨询服务。说明如下:
  属性:管理咨询业务(自愿委托业务)
  内容:注册会计师利用专业知识和行业中积累的经验和声誉为客户全面风险管理的改进及其提高效率提供咨询服务
  专业能力胜任要求:精通企业管理创新、流程再造、技术创新、市场开拓等的最佳实务,熟悉企业风险管理相关的法律、法规及其政策规定


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