《关于统计上划分城乡的规定（试行）》中若干问题的处理办法
一、市辖区（不设区的市）的城区建设向外延伸，如何界定？
市辖区（不设区的市）人民政府驻地的城区建设超出本地区，延伸到周边建制镇（乡）人民政府的驻地，或延伸到镇（乡）辖50%及以上的村民委员会驻地，则该镇（乡）全部地域划为市区；若未延伸到镇（乡）人民政府驻地，延伸的部分也不足镇（乡）辖50%的村民委员会驻地，则该镇（乡）不作为市区处理。
街道办事处与市辖区（市）人民政府驻地分离，其办事处驻地的城区建设向周边地区延伸与否，不作为划分市区的依据。
二、建制镇的城区建设向外延伸，如何界定？
建制镇的人民政府驻地的城区建设超出本驻地，延伸到周边村民委员会的驻地，则该村民委员会全部地域划为镇区；若只延伸到周边村民委员会所辖的部分地域，未延伸到村民委员会驻地，则该村民委员会不作为镇区处理。
居民委员会与建制镇人民政府驻地分离，其居委会驻地的城区建设向周边地区延伸与否，不作为划分镇区的依据。
三、两个城市相连，如何划分？
如果两个城市的行政地域相连，可按以下方法处理：
（一）两个城市的行政地域边界相接，但市政府驻地的城区建设并未连成片，则按规定对两个城市分别划分。
（二）两个市政府驻地的城区建设已连成片，则按行政区划将两个城市相连的市区分开处理。
（三）一个城市的行政地域包含了另外一个城市，若两个市政府驻地的城区建设没有连成片的，则按（一）处理；若已连成片的，则按（二）处理。
（四）地级以上城市辖有若干个小城市，按上述情况处理。
四、市政府迁移新区，如何划分市区？
不设区市的市政府驻地迁移到新区，市政府原驻地仍保留建制镇，且镇政府驻地的城区建设已延伸到新区市政府驻地，则该建制镇也应划为市区；否则按镇划分。
五、两市合并，如何划分市区？
一个不设区的市被合并到另外一个不设区的市中，并撤消了该市的行政建制。若被撤消市的原驻地为建制镇，且镇政府驻地的城区建设已延伸到合并市的市政府驻地，则该建制镇划为市区；否则被撤消市原驻地的建制镇按镇划分。
