（4）自然灾害。主要包括气象、地震、地质、海洋及重大的生物灾害等。
1．4 预案的制定
各级司法行政机关特别是监狱、劳教机关要根据有关法律法规和本预案，结合工作实际，分别制定相应的突发事件应急预案，建立司法行政系统突发事件应急预案体系。
2 组织指挥体系及职责任务
2．1 司法部应急指挥机构
司法部成立司法部突发事件应急总指挥部（以下简称“司法部应急总指挥部”），负责司法行政系统特别重大突发事件处置工作的统一组织和协调。其主要职责是：决定启动、终止本预案，决定有关重要事项，提出重大决策建议，制订处置措施，及时向国务院报告处置情况，组织事件信息的发布，必要时派员赶赴现场指导调查处理、紧急救援和对警察、职工表示慰问，负责与国务院其他有关部门的协调工作等。
司法部应急总指挥部由部长任总指挥，主管监狱、劳教工作的副部长任副总指挥，办公厅、政治部、监狱管理局、劳教局、法制宣传司、计财装备司的主要负责人任成员。
2．2 司法部应急总指挥部办事机构
司法部应急总指挥部下设突发事件应急办公室，具体负责突发事件处置工作的业务指导、组织管理和监督检查。办公室职责由办公厅、监狱局、劳教局共同承担，其中办公厅负责日常协调，监狱局、劳教局分别负责本部门突发事件应急的下列工作：
（1）负责日常信息监测、采集、汇总、分析与组织协调，及时向司法部报告，提出预警及预案启动的建议；
（2）起草相关文件；
（3）向公安部、农业部、卫生部、安全监管局、国家防讯抗旱总指挥部、武警总部等相关部门通报情况，联络、协调有关部门做好应急工作；
（4）根据司法部应急总指挥部的指示，制定应急措施，督促、指导各省、自治区、直辖市司法厅（局）应急指挥部开展应急工作；
（5）根据司法部应急总指挥部的指示赶赴现场，在当地人民政府统一领导下协助对突发事件进行处置；
（6）跟踪了解事件的进展情况和处置情况，及时向司法部应急总指挥部报告；
（7）根据实际情况建议结束应急响应，应急工作结束后，就突发事件的原因、经过、后果（伤亡、损失情况和影响）、责任追究、经验教训等写出调查报告报司法部应急总指挥部；
（8）指导日常防控和宣传、教育工作；
