电力工业部关于印发《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》的通知
(1998年3月19日 电计[1998]289号)
为了正确评价抽水蓄能电站的经济效益，适应电力经济体制改革的需要，规范抽水蓄能电站经济评价行为，满足现阶段抽水蓄能电站设计报告和报批的要求，我部委托水电水利规划设计总院组织编制了《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》。经征求有关单位和专家的意见，现批准印发，自即日起执行。
各单位在执行过程中有何问题和建议，请告国家电力公司计划投资部和水电水利规划设计总院。
附件：《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》
抽水蓄能电站经济评价暂行办法
1 总 则
1.1.1为合理评价抽水蓄能电站的经济效益，依据国家计委和建设部1993年颁发的《建设项目经济评价方法和参数》（第二版）和国家现行的财税制度，结合抽水蓄能电站的特点制订《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》（以下简称《办法》）。
抽水蓄能电站经济评价的目的是根据电力发展规划的要求，在建设必要性和工程技术可行性论证的基础上，计算该项目投入的费用和产生的效益，进行经济评价，为项目决策提供依据。
1.1.2本《办法》主要适用于大中型抽水蓄能电站预可行性和可行性研究阶段，其他阶段可参照执行。大中型常规水电站改扩建工程可借鉴使用。
1.1.3抽水蓄能电站的经济评价包括国民经济评价和财务评价。
囯民经济评价是从国民经济综合平衡的角度，分析计算抽水蓄能电站对国民经济的净效益，据以判别抽水蓄能电站的经济合理性。财务评价是根据国家现行财税制度、价格体系、建设和经营管理机制，分析计算项目直接产生的财务效益和发生的费用，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡能力等财务状况，据以判别抽水蓄能电站的财务可行性。
抽水蓄能电站经济评价应以国民经济评价为主。当国民经济评价可行，财务评价也可行时，项目才可行。
1.1.4国民经济评价原则上应考虑抽水蓄能电站的全部效益和费用，财务评价只计算抽水蓄能电站的效益与费用中的实际收入和支出。项目经济评价应遵循效益与费用、收入与支出计算口径对应的原则。
1.1.5经济评价应采用现行价格体系为基础的预测价格。经济评价计算期包括建设期和生产期，建设期为施工总工期（含初期运行期），生产期采用20～50年，折现基准年为建设期第一年初。
