5.这是有关电力发展规划工作的第一部《原则》，不可能面面俱到，十全十美，需要随着市场经济体制的完善，电力工业的改革与发展，电力发展规划工作经验的积累而不断的予以完善，同时本《原则》是电力发展规划工作的宏观指导原则，必须与电力行业原有的和需要新增加的各种《导则》、《规范》、《规程》、《规定》等规范性文件配套使用，才能更好地指导完成电力发展规划的编制工作。
6.加强管理是提高电力发展规划工作水平和质量的关键。一部《原则》再好，如不认真执行、没有科学的管理、适当的人员和经费支持，也不可能使规划工作真正得以提高。因此各有关单位的领导必须给予充分重视，认真做好《原则》的贯彻和实施工作。
7.按本《原则》的要求开展规划工作，规划工作的深度及工作量与以往相比有很大增加，同时提出了定期修订的要求，因此对规划工作采用计算机及数据库管理技术是十分必要的，将会大大减少重复工作量，成倍地提高工作的效率，不断提高工作的质量，否则是难以适应《原则》要求的。
第一章 总 则
总则主要阐述了编制《原则》的目的、《原则》的适用范围电力发展规划应遵循的主要原则、规划工作的目标、规划工作的年限划分、不同年限和不同层次的规划工作的重点及相互关系、规划工作的组织与领导关系、省级及以上电力公司及中介机构在规划工作中的地位和作用、规划报告应包括的主要内容、规划工作的动态管理等。
1.第1.5条结合中国国情对规划阶段的划分做了明确规定，其中“五年规划”指与国民经济发展相对应的五年计划，其包括两个阶段：在规划未开始实施前为五年规划，在开始实施后则为五年计划。如1998年做“十五”规划属于五年规划范畴。
2.第1.7至1.9条规定了各阶段规划工作的主要内容。本《原则》的内容是重点针对省级及以上地区电力系统的五年电力发展规划工作，中、长期规划应结合实际情况按1.8和1.9条要求对照处理。
第1.9条中“提出更高一级电压的选择意见”，是针对全国规划和部分需要发展更高一级电压的地区提出的。
3.第1.10条规定了规划工作的层次和领导关系，第一层次是电力部应在国家经济综合主管部门统一部署下“负责组织”全国的电力发展规划的编制工作；第二层次是各电管局、电力局在电力部和省级政府领导下“负责组织”编制规划工作，第三层次是国家电力公司、电力集团公司和省级电力公司受各级电力管理部门委托，提出电力发展规划的“推荐方案”，“推荐方案”是作为电力管理部门的决策基础，需经电力管理部门确认后成为电力发展规划方案；这里强调“充分发挥中介机构作用”，是加强规划工作的需要，《原则》对规划工作提出了新的要求，工作量大大增加，不充分发挥其作用，就很难提高规划工作的水平和质量。
4.第1.12条，“多方案综合评价”，指对电源布局、结构、建设进度、投融资结构、目标网架、环境和社会影响等进行比选优化。但由于规划地区及规划年限等的不同，工作的重点是有区别的，因此不是要求每个规划都作很多方案，应根据工作的重点有针对性的提出。五年规划可侧重于投融资结构、电源建设顺序等；中期规划可侧重于电源布局和结构、目标网架等；长期规划可侧重于资源开发与布局，能源多样化，电网主框架，更高一级电压选择等。这里的“规划方案”，是指两个及以上电源方案及相应的电网、环境和社会影响方案等。
5.第1.13条，规定规划要定期修订，并且修订应以原规划的水平年为准，不做滚动修订。
6.第1.14条，明确将规划工作的经费纳入正常渠道，包括规划修订工作及各种专题研究工作所需费用。
7.第1.15条，对规划报告的内容作出统一规定，目的是要改变目前规划报告内容参差不齐的问题。
第二章 电力需求预测
1.第2.1条，“国内外同类地区”是指在历史上有过与本地区当前类似的发展条件、发展水平，其发展过程可供参考和类比的某些地区，具体操作时应避免盲目攀比。
2.第2.2条，“各年”是对五年规划的要求，中长期规划可对各水平年进行预测。
第2.2条第3款，要求有分部门、分行业的预测指标，充分反映各行业的用电需求和用电特性的变化。通过实践，按预测工作的需要，再进一步对部门和行业进行划分，提出统一的具体规定。
第2.2条第4款，地区分布可根据需要选择，不要求都分三种分布进行预测。
3.第2.3条第2款，增加了周负荷曲线的预测，这是根据周电力负荷的变化更具规律性的实际情况而提出的，是加深对负荷特性描述的一项指标，用周负荷曲线做电力平衡是今后的发展方向。
第2.3条第3款，“年时序负荷曲线”是按时间顺序以小时负荷表示的年负荷变化曲线。
4.第2.4条，针对以往对电力市场调查分析不够，强调必须进行电力市场调查，收集各种资料，深入研究本条中所列各种主要因素对电力需求影响的特点，提高预测的质量。需求侧管理（DSM）是鼓励客户节电、改变用电方式、削峰和移峰填谷的有效措施，对电力需求、特别是用电特性有重要的影响。随着技术的进步，终端使用的其他能源将在更大的范围内实现与用电的可转换性，对需求预测有相当的影响。随着经济发展和人民生活的提高，空调、取暖、通风等电力负荷将迅速增长，气候对电力需求的影响将越来越明显。因此这些新的因素应作为重要影响因素加以分析研究。
5.第2.5条，需求预测应研究开拓电力市场的措施，主动考虑未来电力需求市场的发展变化，使电力需求预测工作更加全面，更有预见性。本条重点强调了城市和农村电网的加强和扩展对电力市场的影响，作为需求预测的一个重要因素加以考虑。
