提升中心城市功能。明确中心城市发展定位，拓展城市发展空间，提升发展水平，增强辐射带动作用。秦皇岛，优化城市功能分区，强化中心城区的经济、文化、旅游、教育、交通综合服务功能，增强山海关区产业聚集功能，建设现代滨海旅游宜居城市。唐山，提升中心城区的文化、金融、科教、商贸服务功能，加快老工业基地改造升级，培育壮大高技术产业和现代服务业，推动传统工业向周边转移；强化丰润、丰南、古冶的工业集聚功能，推进产业聚集区建设，构筑工业新高地；发挥南湖生态优势，加强城区生态功能区建设，打造生态宜居城市。沧州，优化城市功能布局，提升城市品位，强化先进制造和高端服务功能，增强要素聚集力和
经济辐射力；完善城市基础和公共服务设施，加强历史文化资源保护利用，争创历史文化名城。
加快发展滨海新城。按照港口、产业、城市一体化发展的要求，有序规划建设北戴河新区、唐山湾生态城和黄骅新城，建成滨海城市带。北戴河新区重点发展以休闲旅游为特色的服务业，打造滨海休闲旅游度假胜地和生态宜居新城区。按照国际化、现代化和生态型目标，将唐山湾生态城建成京津冀重要的生产性服务中心、高教科研及产业化基地和环渤海重要的滨海城市。黄骅新城要加强城市基础设施建设，推动产业和人口加快集聚，建成生态型、现代化滨海城市。积极发展中小城镇。加快昌黎、抚宁、乐亭、滦南、唐海、海兴等县城发展，推进与中心城市和滨海新城的基础设施连接和功能对接，成为滨海城市带的重要节点。积极发展迁安、遵化、任丘、黄骅、河间、泊头等县级市，完善提升服务功能，提高综合经济实力，带动周边地区发展。大力发展小城镇，促进人口和产业聚集。
专栏 5：中心城市发展定位
秦皇岛。全国著名的滨海休闲度假胜地，国家历史文化名城，电子信息、重型装备、文化创意、现代物流基地，国际知名的旅游目的地，综合性港口城市。唐山。全国重要的精品钢铁基地，动车制造、重型装备、汽车制造、新型建材、石油化工、现代物流基地，国家循环经济示范区，区域性中心城市和重要的国际港口城市。
沧州。全国重要的管道装备基地，石油化工、新能源、新材料、特种钢材、文化旅游、现代物流基地，国家重要的能源资源运输通道，沿海港口城市。
第二节 推进农村发展
加快发展县域经济。充分发挥比较优势，加快发展优势特色产业，重点建设一批有规模、有特色、有发展潜力的产业聚集区，引导产业向园区集中、人口向城镇聚集。做大做强一批龙头企业，培育一批特色名牌产品。积极推进农产品产地初加工，大力发展农产品精深加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，增加农民收入。
加强农村基础设施建设。统筹规划建设新民居，加快空心村和农村危房改造，因地制宜改善农村居住环境。继续实施农村公路建设工程，加强农村客运站点建设。加快农村信息基础设施建设，实现有线电视和宽带上网村村通。加强小型水利设施建设，提高供水保障能力，确保农村生产生活用水安全。加快农村电网改造，切实保障农村用电。实施农村清洁工程，建设村镇污水、垃圾集中处理设施，稳步推广农村沼气。加大扶贫开发力度，改善贫困地区生产生活条件。提高农村公共服务水平。优化农村学校布局，推进义务教育学校标准化建设，实施边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设工程。加强农村社区综合服务设施建设，引导基本公共服务向农村延伸。推进农家书屋、村文化室等农村文化设施建设，继续实施农民体育健身工程、农村电影放映工程，繁荣农村文化生活。加强县乡计划生育服务站、村卫生室建设，科学规划布局，引导医疗资源向农村倾斜，提高农民健康保障水平。加快农业技术推广体系建设。加强农民就业技能培训，提高就业创业能力。
第三节 加快城乡一体化
发展编制村镇规划，建立健全城乡规划体系，统筹城镇和新农村建设。推动城镇供水、交通、电力、通讯等基础设施向农村延伸，统筹城乡生态建设和环境保护，形成城乡衔接的基础设施、生态环保一体化发展格局。整合完善县级产业园区，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，推动城市工业向县域转移。落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，引导农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求。统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场和就业服务网络。建立健全统筹城乡发展的公共财政、公共服务、公共管理政策体系，建立以城带乡、以工促农长效机制，推动城乡一体化发展。
第七章 资源节约和生态环境保护
深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，建设资源节约型和环境友好型社会，增强区域可持续发展能力。
第一节 加强生态保护和建设
加强生态屏障建设。依托岸线、水系、山脉等自然生态空间，构建以沿海防护林带、燕山山区水源涵养林草带、平原农田林网和骨干交通沿线、南运河沿线、长城沿线防护林为主的“两带一网多线”区域生态网络，建设京津重要的生态安全屏障。在沿海岸地区，重点加大沿海基干林带、纵深防护林建设力度。在燕山山地，大规模营造水土保持林、水源涵养林，加大草地植被恢复建设力度。在平原地区，加强高标准农田林网、交通干线和河渠防护林建设，加快村镇造林绿化。加大重点防护林工程投入。到 2015 年，森林覆盖率达到 27%。
