第四节 发展目标
到 2015 年，综合实力显著增强，建成环渤海地区新兴增长区域。新型工业化取得重要进展，形成以循环经济为主要发展方式的工业体系；港口布局和功能进一步完善，初步建成现代化综合港口群；能源利用效率大幅度提高，主要污染物排放总量显著减少；公共服务能力明显增强，城乡居民收入大幅增加；制度创新取得突破，对外开放水平显著提升。人均地区生产总值超过 6 万元，城镇化率达到 58%。到 2020 年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。现代产业体系进一步健全，建成具有国际影响力的先进制造业基地和国际知名的旅游目的地；对外开放水平显著提高，基本建成开放型经济体系；生态环境质量明显提高，人与自然趋于和谐；城镇体系进一步完善，基本公共服务趋于均等；城乡发展差距显著缩小，人民生活更加富裕。
第三章 总体布局
充分考虑资源环境承载能力、开发强度和开发潜力，科学划分功能分区，促进城市化地区、农业地区和生态地区协调发展。有序推进人口和产业向城市化地区集聚和布局，形成由滨海开发带和秦皇岛、唐山和沧州组团构成的“一带三组团”空间开发格局。
第一节 功能分区
城市化地区。主要包括城镇建设空间和工矿空间。优化提升秦皇岛、唐山、沧州三个中心城市的功能，加快发展唐山湾生态城、黄骅新城和北戴河新区，培育壮大一批中小城市（镇），形成以中心城区和滨海新城为核心、中小城市和特色城镇为节点的沿海城镇体系。依托港口优势，重点建设优势特色产业园区、战略性新兴产业园区和现代服务业园区，形成各具特色、错位发展的重点建设区域。
农业地区。主要包括农村居住空间和农业生产空间。优化调整农村居民点，逐步减少农村新增居住用地。切实保护耕地，特别是燕山山前平原和黑龙港低平原地区小麦、玉米生产用地，保障粮食安全。科学利用林业、畜牧业生产用地，加强农村土地复垦整理，拓展农业发展空间。
生态地区。主要包括生态林地、草地、湿地等空间。以秦皇岛、唐山北部的山地丘陵和滨海、河口湿地为重点，强化水源涵养区、水土保持区、饮用水水源地和湿地的生态服务功能。加强沿海防护林建设，建立沿海生态屏障。严格依法保护禁止和限制开发的海岸线，完善森林、地质遗迹、海岛和湿地等自然保护区管理体系。加大生态地区保护力度，形成多层次、多类型、多功能的区域生态安全格局。
第二节 开发格局
滨海开发带。包括秦皇岛的山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县和昌黎县，唐山的乐亭县、滦南县、唐海县和丰南区，沧州的黄骅市和海兴县。以沿海高速和滨海公路为纽带，合理规划建设北戴河新区、曹妃甸新区、沧州渤海新区，促进人口和产业有序向滨海地区集聚，建成滨海产业和城镇集聚带。在丰南沿海工业区、唐山冀东北工业集聚区和沧州冀中南工业集聚区，优化发展以精品钢铁、石油化工、装备制造为主的先进制造业，培育壮大电子信息、新能源、新材料、生物工程、节能环保等战略性新兴产业，大力发展以滨海休闲旅游、港口物流为主的服务业。
秦皇岛组团。包括秦皇岛市主城区和青龙县、卢龙县。充分发挥旅游资源丰富和高技术产业基础较好的优势，重点发展休闲旅游、港口物流、数据产业、文化创意等服务业，积极发展装备制造、电子信息、食品加工业，加快发展葡萄种植等特色农业，建成国际知名的滨海休闲度假旅游目的地和先进制造业基地。
唐山组团。包括唐山市主城区和迁安市、迁西县、遵化市、滦县、玉田县。利用矿产旅游资源丰富、产业基础雄厚的优势，积极发展装备制造、精品钢铁、新型建材、电子信息等先进制造业，大力发展现代物流、休闲旅游等服务业，加快发展林果、蔬菜、畜禽、水产等特色农业，提升唐山市主城区经济、文化、金融功能和交通枢纽地位，加强公共服务设施建设，建成先进制造业基地和科研成果转化基地。沧州组团。包括沧州市主城区和沧县、青县、任丘市、泊头市、河间市、盐山县、孟村县、吴桥县、东光县、南皮县、献县、肃宁县。充分利用油气地热资源丰富、特色产业发达的优势，优化发展石油化工、装备制造业，培育发展电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，大力发展文化旅游、仓储物流、金融服务等服务业，加快发展优质林果、绿色有机蔬菜、特种养殖等特色农业和农产品加工业，建设石油化工和管道、装备制造基地，建成环渤海地区重要的工业城市。
第四章 产业发展
发挥区域比较优势，突出沿海经济特色，大力发展循环经济，提升产业综合竞争能力，推动产业结构优化升级，形成以先进制造业和现代服务业为主的产业结构。
第一节 优化发展先进制造业
钢铁产业。按照控制总量、调整结构、优化布局、产业重组原则和循环经济发展要求，加快钢铁工业产业调整，压缩产能总量，推动国有钢铁企业兼并重组，支持民营钢铁企业在淘汰落后产能和联合重组基础上建设精品钢项目，推进城市钢铁企业有序向沿海临港地区搬迁改造。重点发展造船板、桥梁板、高强度轿车用钢、硅钢板等高附加值产品，适时建设曹妃甸精品钢铁基地。
装备制造业。按照发展整机、壮大配套、培育龙头、推进集聚的原则，重点发展交通运输、能源环保、工程机械及专用设备等领域的装备制造业。在唐山主城区发展工业机器人等高端智能装备和节能环保设备，建设动车制造基地。在沧州主城区和盐山、孟村、青县建设管道和管件装备基地，在沧州渤海新区有序发展大容量先进风电装备和专用汽车制造业。在秦皇岛山海关区和海港区发展修造船、电力设备、高速铁路设备等重型装备制造业。
