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国家电力公司双文明单位建设管理办法

  注:以上各项经济指标处于系统最前列的单位,该项可得满分
 

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│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得分│
│号│              │分数│              │评情况│    │
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│二│安全管理          │100 │              │   │    │
│ │              │  │              │   │    │
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│1 │安全指标          │30 │发生人身死亡事故、重大设备事│   │    │
│ │(1)无死亡事故、无重大机械设 │  │故和重大火灾,此项不得分。 │   │    │
│ │备寧故和重大火灾事故。   │  │重伤每超过0.1‰扣3分。   │   │    │
│ │(2)重伤事故率≤0.5‰。   │  │负伤每超过1‰扣3分。    │   │    │
│ │(3)因工负伤率≤7‰。    │  │每发生一起主责及以上重大交通│   │    │
│ │(4)无负主责的重大交通事故  │  │事故扣10分         │   │    │
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│2 │安全责任制         │15 │第一责任者未到位扣5分,未健 │   │    │
│ │(1)安全第一责任者按规定到位 │  │全安全责任制扣2分。     │   │    │
│ │,各级领导和各类人员安全职责│  │各级责任不落实扣3分,经济责 │   │    │
│ │明确。           │  │任制中无安全考核指标扣2分。 │   │    │
│ │(2)安全责仟制落实并与经济责 │  │安全工作无考核扣3分。未做到 │   │    │
│ │任制挂钩。         │  │“五同时”扣3分       │   │    │
│ │(3)公司对工地(工区)安全工作 │  │              │   │    │
│ │每季度考核一次。      │  │              │   │    │
│ │(4)安全工作做到“五同时”  │  │              │   │    │
│ │              │  │              │   │    │
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│3 │管理机构          │15 │安全管理网络不健全扣3分。制 │   │    │
│ │(1)安全管理监察机构和安全管 │  │度不完整、贯彻不扎实扣5分。 │   │    │
│ │理网络健全。        │  │不进行事故调查每次扣3分.未严│   │    │
│ │(2)安全管理制度完整,贯彻扎 │  │格“三不放过”扣5分.报表不及│   │    │
│ │实。            │  │时扣2分           │   │    │
│ │(3)坚持执行“三不放过”,认 │  │              │   │    │
│ │真调查处理事故,按月上报安全│  │              │   │    │
│ │统计            │  │              │   │    │
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续表
┌─┬──────────────┬──┬──────────────┬───┬───┐
│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
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│4 │安全教育          │10 │培训无计划或计划未实施扣5分 │   │   │
│ │(1)有年度安全教育培训计划并 │  │。对新入厂和变换工种(岗位)│   │   │
│ │纳入职工教育培训规划。   │  │人员进行安全教育,每缺1人扣1│   │   │
│ │(2)坚持三级安全教育制度,对 │  │分。不了解本工种安规每人扣1 │   │   │
│ │新入厂人员进行安全教育。  │  │分。特殊工种未经培训合格上岗│   │   │
│ │(3)每年对施工人员进行一次安 │  │的每1人扣2分        │   │   │
│ │规考试并颁发合格证。    │  │              │   │   │
│ │(4)对特殊工种按规定培训,持 │  │              │   │   │
│ │证上岗           │  │              │   │   │
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│5 │安全技术措施        │10 │无计划扣3分,当年完成计划每 │   │   │
│ │(1)有年度安全技术措施计划并 │  │低5%扣1分。         │   │   │
│ │认真实施。         │  │              │   │   │
│ │(2)按部颁规定提取安全技术措 │  │安全技术措施费未按规定落实扣│   │   │
│ │施费。           │  │2分。安全措施每缺一项扣1分。│   │   │
│ │(3)施工组织设计中有完整的安 │  │分部工程未有安全交底记录扣2 │   │   │
│ │全措施并经领导批准。    │  │分。重要危险项目有一项未执行│   │   │
│ │(4)按部颁规定进行安全技术交 │  │安全作业票扣2分       │   │   │
│ │底。            │  │              │   │   │
│ │(5)按部颁规定的重要、危险项 │  │              │   │   │
│ │目执行安全作业票      │  │              │   │   │
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│6 │安全检查          │10 │公司、处(工区)工地,每缺一│   │   │
│ │(1)公司每季进行一次安全检查 │  │次检查或检查无记录扣3分。对 │   │   │
│ │,其中冬春季安全检查必须有公│  │查出的隐患无整改措施扣5分。 │   │   │
│ │司领导带队。        │  │列项目,每有一项未如期消除扣│   │   │
│ │(2)工程处(工区)工地每月进 │  │3分             │   │   │
│ │行一次安全捡查。      │  │              │   │   │
│ │(3)对查出的隐患发整改通知书 │  │              │   │   │
│ │,按“三定”原则消除    │  │              │   │   │
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续表
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│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
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│7 │安全活动          │5  │有一项活动未正常进行,分别扣│   │   │
│ │(1)公司每季、处(工区)工地 │  │2分。每周安全活动无记录每次 │   │   │
│ │每月一次安全工作会议。   │  │扣1分            │   │   │
│ │(2)施工班(组)每周一次安全 │  │              │   │   │
│ │活动,每天班前会交待安全措施│  │              │   │   │
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│8 │外包工程及民工安全管理   │5  │有一项外包工程无合同扣2分, │   │   │
│ │(1)外包工程须签订正式合同并 │  │未进行安全资格审查扣2分。  │   │   │
│ │对承包单位进行安全资格审查。│  │发现未经培训考试合格上岗,每│   │   │
│ │(2)计划外常备民工有合同,并 │  │1人扣1分          │   │   │
│ │经安全培训考试合格上岗   │  │              │   │   │
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│三│质量管理          │100 │              │   │   │
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│1 │质量指标          │25 │合格率达不到100%不得分。优良│   │   │
│ │(1)工程质量合格率100%。   │  │品率每降低1%,各扣3分    │   │   │
│ │(2)单位工程质量优良品率:送 │  │              │   │   │
│ │电及变电安装≥95%,变电土建 │  │              │   │   │
│ │≥80%            │  │              │   │   │
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│2 │质量责任制         │15 │有一项责任制不完整,不齐备或│   │   │
│ │建立以经理为首,包括各级领导│  │执行不严格,各扣5分     │   │   │
│ │人员,职能部门管理人员、施工│  │              │   │   │
│ │人员的质量责任制,并认真执行│  │              │   │   │
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续表
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│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
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│3 │质量体系          │15 │未取得质量体系认证书扣10分。│   │   │
│ │(1)按gb/t19000-is09000质量管│  │无质量保证手册不得分,手册不│   │   │
│ │理和质量认证系列标准,建立完│  │完整扣5分          │   │   │
│ │整的质量体系,并取得认证机构│  │              │   │   │
│ │颁发的质量认证证书。    │  │              │   │   │
│ │(2)建立符合企业实际的完备的 │  │              │   │   │
│ │质量保证手册        │  │              │   │   │
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│4 │质量检验          │15 │无专职质检部门扣5分。人员素 │   │   │
│ │(1)建立专职质检部门,人员配 │  │质数量不符合要求扣2分    │   │   │
│ │备符合要求,认真贯彻国家有关│  │无验评标准规章制度或执行不严│   │   │
│ │质量方针、政策,严格执行质量│  │格扣5分。各项百分率每降一个 │   │   │
│ │验评标准和规章制度。    │  │百分点扣2分         │   │   │
│ │(2)项目检验率100%;检验准确率│  │              │   │   │
│ │≥98%;数据记录及时、完整,隐│  │              │   │   │
│ │蔽工程检查内容完整,签证齐全│  │              │   │   │
│ │,手续完善         │  │              │   │   │
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│5 │质量奖惩          │10 │无奖惩制度不得分,奖惩无考核│   │   │
│ │建立质量奖惩制度,实行质量否│  │或实施不严格扣5~7分。无优质 │   │   │
│ │决权,有工程质量“创优”活动│  │工程证书扣5分        │   │   │
│ │管理制度和检查考核办法并且在│  │              │   │   │
│ │具体工程中实施。有部(省)级│  │              │   │   │
│ │及以上的优质工程      │  │              │   │   │
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│6 │质量信誉          │10 │无回访制度扣5分。无回访记录 │   │   │
│ │(1)建定期回访用户制度。   │  │和用户评价扣5分。视工程质量 │   │   │
│ │(2)质量回访信息及时反馈处理 │  │回访综合评价酌情扣分    │   │   │
│ │。             │  │              │   │   │
│ │(3)用户对工程质量回访评价  │  │              │   │   │
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续表
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│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
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│7 │群众性质量管理       │10 │各率每降1%扣0.5分      │   │   │
│ │(1)  QC小组组建率≥60%  │  │              │   │   │
│ │(2)  QC小组活动率≥80%  │  │              │   │   │
│ │(3)  QC小组成果率≥80%  │  │              │   │   │
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│四│施工管理          │100 │              │   │   │
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│1 │积极参与市场竞争,投标机制健│30 │投标机制不健全,管理不完善扣│   │   │
│ │全,组织严         │  │10分。每降低一个百分点扣2分 │   │   │
│ │密、信息灵通、管理有序。  │  │              │   │   │
│ │工程投标及自揽任务完成施工产│  │              │   │   │
│ │值≥总施工         │  │              │   │   │
│ │产值40%           │  │              │   │   │
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│2 │施工工程计划管理制度健全、职│10 │制度不健全扣5分,执行不落实 │   │   │
│ │责明确,措施落实      │  │扣5分            │   │   │
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│3 │合同管理完善、严密,签定合同│10 │签定合同条款不严密,执行中纠│   │   │
│ │手续完备,严格执行合同并定期│  │纷多或不全面执行合同条款,每│   │   │
│ │检查执行情况        │  │份扣5分,不定期检查执行情况 │   │   │
│ │              │  │扣3分            │   │   │
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│4 │项目管理完善,项目施工组织设│15 │组织设计不完善,实施中改动大│   │   │
│ │计(含各专业)全面合理并认真│  │扣5分,造成损失扣10分。项目 │   │   │
│ │贯彻            │  │管理目标不明确,管理不严密扣│   │   │
│ │              │  │5分             │   │   │
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│5 │从公司到班级按网络计划组织施│15 │网络计划组织施工不全面扣5分 │   │   │
│ │工,工期合理,不超过上级规定│  │。未按合理工期组织施工扣5分 │   │   │
│ │平均工期          │  │。工期超过合理工期上限,每项│   │   │
│ │              │  │扣5分            │   │   │
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│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得分│
│号│              │分数│              │评情况│    │
├─┼──────────────┼──┼──────────────┼───┼────┤
│6 │工程竣工验收        │20 │每一项不符要求扣3分。资料不 │   │    │
│ │(1)按设计、技术规程、质量标 │  │及时全面移交扣5-10分    │   │    │
│ │准竣工移交,达到配套齐全、系│  │。备品工具未及时交接扣4分。 │   │    │
│ │统完整,主辅机设备完好,工完│  │发生重大事故不得分     │   │    │
│ │料尽场地清,积极配合建设单位│  │              │   │    │
│ │做好试运行工作。      │  │              │   │    │
│ │(2)竣工资料齐全、完整、准确 │  │              │   │    │
│ │,工程投产后三个月内全面移交│  │              │   │    │
│ │。             │  │              │   │    │
│ │(3)备品备件和专用工具交接完 │  │              │   │    │
│ │善、及时。         │  │              │   │    │
│ │(4)工程投产一年内未发生由于 │  │              │   │    │
│ │施工原因造成重大事故    │  │              │   │    │
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│五│施工机械、物资管理     │100 │              │   │    │
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│1 │设备技术经济指标      │20 │按主管部门下达指标考核,每一│   │    │
│ │机械设备完好率、利用率、装备│  │单项指标降低一个百分点扣2分 │   │    │
│ │生产率与企业施工资质相对应 │  │              │   │    │
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│2 │组织管理          │10 │任期目标中无设备管理内容和要│   │    │
│ │(1)机械设备的主要技术经济指 │  │求扣5分。机构不健全、人员配 │   │    │
│ │标列入经理的任期目标    │  │备不符合要求扣5分。未执行“ │   │    │
│ │(2)公司设专责机构,配备专职 │  │三定”制度扣5分       │   │    │
│ │人员。           │  │              │   │    │
│ │(3)坚持持证上岗,执行“三定 │  │              │   │    │
│ │”制度(定机、定人、定岗位)│  │              │   │    │
└─┴──────────────┴──┴──────────────┴───┴────┘

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│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
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│3 │固定资产和配件管理     │10 │手续不符合规定扣3分,折旧提 │   │   │
│ │(1)固定资产的购置、调拨、封 │  │取不符合规         │   │   │
│ │存、报废手续齐全,符合规定,│  │定每项扣2分。        │   │   │
│ │折旧提取符合规定。     │  │每超过1个百分点扣1分    │   │   │
│ │(2)备品配件资金占用≤6%的机 │  │              │   │   │
│ │械原值           │  │              │   │   │
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│4 │规章制度和基础工作     │10 │规章制度不健全每项扣2分,有 │   │   │
│ │(1)机械设备折旧基金管理、使 │  │章不循,执行不严扣3分。   │   │   │
│ │用制度、大检查制度、安全事故│  │档案不完整扣1分,无档案扣3分│   │   │
│ │报告制度健全,执行严格。  │  │,记录不完整、不准确各扣2分 │   │   │
│ │(2)主要机械设备技术档案符合 │  │              │   │   │
│ │《施工机械设备管理规定》的要│  │              │   │   │
│ │求。做好机械运行、保养、修理│  │              │   │   │
│ │原始记录          │  │              │   │   │
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│5 │生产和维修         │10 │未完成生产维修任务扣5分。  │   │   │
│ │(1)按计划完成机械生产维修。 │  │无大修计划扣3分,质量未达优 │   │   │
│ │(2)按大修计划完成机械大修任 │  │每台扣2分          │   │   │
│ │务,质量评优        │  │              │   │   │
├─┼──────────────┼──┼──────────────┼───┼───┤
│6 │物资管理制度        │10 │制度不健全、职责不明确各扣3 │   │   │
│ │(1)管理制度健全、规范,岗位 │  │分。主要材料消耗无定额扣5分 │   │   │
│ │责任制明确。        │  │              │   │   │
│ │(2)主要材料、能源消耗有定额 │  │              │   │   │
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│7 │物资供应          │20 │材料供应影响工程进度质量的扣│   │   │
│ │(1)材料、燃料供应按定额、有 │  │5-10分年周转每降低10%   │   │   │
│ │计划,保质保量满足工程需要,│  │扣2分            │   │   │
│ │工完料尽,无积压。     │  │              │   │   │
│ │(2)存货年周转率300%以上   │  │              │   │   │
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│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
├─┼──────────────┼──┼──────────────┼───┼───┤
│8 │物资保管          │10 │不登记建卡或账、卡、物不相符│   │   │
│ │(1)各种材料、物资采购、发放 │  │,每出现一件扣2分。     │   │   │
│ │应登账立卡,存放有序,做到账│  │盘存、结算不及时扣3分    │   │   │
│ │、卡、物三相符。      │  │              │   │   │
│ │(2)工程竣工及时盘存、结算、 │  │              │   │   │
│ │做出总结          │  │              │   │   │
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│六│基础管理          │100 │              │   │   │
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│1 │标准化管理         │15 │未制定《企业标准化体系表》扣│   │   │
│ │建立、完善各项技术标准、工作│  │2分,每缺少         │   │   │
│ │标准、管理标准、质量标准、考│  │一项标准或制度扣1分。    │   │   │
│ │核标准体系和各项规章制度,使│  │贯彻执行不得力或不落实扣5~10│   │   │
│ │管理工作逐步实现规范化、科学│  │分             │   │   │
│ │化             │  │              │   │   │
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│2 │经营管理          │30 │定额不健全、执行不力扣2分, │   │   │
│ │(1)完善定额和预算管理,有适 │  │开支无预算扣        │   │   │
│ │应本企业的劳动、物资、资金等│  │2分。            │   │   │
│ │定额标准,费用开支有预算,并│  │执行《劳动法》不严格扣3分, │   │   │
│ │在执行中有一套完善的管理方法│  │劳资管理制度不健全、执行不得│   │   │
│ │。             │  │力各扣2分。统计原始记录、台 │   │   │
│ │(2)加强劳资管理,严格执行《 │  │账、凭证不完整扣2分,报表不 │   │   │
│ │劳动法》,实行全员劳动合同制│  │准确、不及时,每出现一项扣2 │   │   │
│ │,有完整的劳动用工管理办法,│  │分。会计科目设置和核算不符合│   │   │
│ │执行社会保险政策。     │  │会计制度扣3分;财务管理不符合│   │   │
│ │(3)搞好统计工作,有完整的原 │  │“两则”、“两制”要求扣3分 │   │   │
│ │始资料,统计报表齐全,数据真│  │;制度不健全、执行不严格各扣│   │   │
│ │实可靠。          │  │2分。无管理办法扣2分;未严格│   │   │
│ │(4)严格执行财务管理制度,强 │  │进行监督、审计及综合评价的扣│   │   │
│ │化成本管理和经济核算。   │  │4分             │   │   │
│ │(5)认真执行《审计法》,有完 │  │              │   │   │
│ │善的审计管理办法,严格审计、│  │              │   │   │
│ │监督财务收支、经济合同的履行│  │              │   │   │
│ │,对企业经济核算和经营效果进│  │              │   │   │
│ │行科学评价         │  │              │   │   │
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┌─┬──────────────┬──┬──────────────┬───┬───┐
│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
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│3 │教育培训          │15 │无培训规划、计划或不落实扣4 │   │   │
│ │(1)有中长期职工培训规划和年 │  │分。记录、台账、试卷不全扣2 │   │   │
│ │度培训教育计划。      │  │分。各率每低于5个百分点各扣2│   │   │
│ │(2)提高职工素质。专业技术干 │  │分。职工培训累计≥40课时/人 │   │   │
│ │部大专以上≥70%,主体工人高中│  │·年,每下降两个百分点扣  │   │   │
│ │以上文化≥60%。       │  │1分。持证上岗率每降1%各扣1 │   │   │
│ │(3)职工培训和各岗位人员培训 │  │分             │   │   │
│ │标准健全,具体落实到人,年全│  │              │   │   │
│ │员培训率≥50%。       │  │              │   │   │
│ │(4)专业技术人员持证上岗率≥9│  │              │   │   │
│ │0%以上,技术工人、特殊工种持│  │              │   │   │
│ │证率≥95%以上        │  │              │   │   │
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│4 │科技进步          │10 │无长期规划、年度计划或落实差│   │   │
│ │(1)企业编制有中长期技术进步 │  │扣3分。无管理制度、奖励办法 │   │   │
│ │规划和年度技术发展实施计划。│  │或不落实扣2分。无网、省局以 │   │   │
│ │(2)企业建立有技术开发的管理 │  │上科技成果奖扣2分。无先进技 │   │   │
│ │制度和奖励办法。      │  │术推广、运用或无成效扣2分, │   │   │
│ │(3)获得部、省、网(省)局以 │  │群众性合理化建议每降低两个百│   │   │
│ │上科技成果         │  │分点扣1分。查管理信息系统开 │   │   │
│ │奖。            │  │发利用及现代化管理方法的应用│   │   │
│ │(4)先进技术得到推广运用或已 │  │综合评分          │   │   │
│ │取得成效,群众性合理化建议不│  │              │   │   │
│ │低于职工总数50%。      │  │              │   │   │
│ │(5)建立和完善管理信息系统, │  │              │   │   │
│ │信息的收集、分析、处理、传递│  │              │   │   │
│ │和反馈网络健全       │  │              │   │   │
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┌─┬──────────────┬──┬──────────────┬───┬───┐
│序│考评内容及标准       │标准│评分规定          │自查考│考评得│
│号│              │分数│              │评情况│分  │
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│5 │计量和档案管理       │10 │未取国家三级计量证书扣5分。 │   │   │
│ │(1)按国发《工业企业计量工作 │  │未达到要求扣5分       │   │   │
│ │定级升级评分标准》要求考核,│  │              │   │   │
│ │计量管理达国家三级。    │  │              │   │   │
│ │(2)档案管理达到《档案法》及 │  │              │   │   │
│ │部颁《电力基本建设项目(工程│  │              │   │   │
│ │)档案管理办法》的要求   │  │              │   │   │
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│6 │班组建设          │10 │制度不全或执行不严扣3分。台 │   │   │
│ │(1)实行班组岗位责任制,制度 │  │账、记录不全或不真实扣2分。 │   │   │
│ │上墙,职责明确。      │  │不按定额组织施工、用料扣2分 │   │   │
│ │(2)各种原始记录,台账完整、 │  │。班组管理不严格、班风不正扣│   │   │
│ │齐全、真实。        │  │3分             │   │   │
│ │(3)严格按定额组织施工,实行 │  │              │   │   │
│ │经济责任制。        │  │              │   │   │
│ │(4)班组管理严格,班风正   │  │              │   │   │
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│7 │多种经营发展迅速,产值每年递│10 │产值年增长率每降低1%扣1分, │   │   │
│ │增15%以上,利润增长每年不低 │  │利润增长率每降低于扣2分   │   │   │
│ │于10%,各项管理制度健全,经 │  │              │   │   │
│ │济效益显著         │  │              │   │   │
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│七│文明施工          │100 │按部颁规定评分       │   │   │
│ │按电力部1997年颁发的《关于电│  │              │   │   │
│ │力建设文明施工规定及考核办法│  │              │   │   │
│ │》进行考核         │  │              │   │   │
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