为了指导全国进行深化职称改革工作，人事部在组织安排中国科学院（事业）、江西省九江市（综合）作为完善专业技术职务聘任制度试点单位后，又正式批准国家电力公司作为企业完善专业技术职务聘任制度的试点单位。人事部要求我们"勇于开拓，勇于探索，认真总结经验，积极稳妥地推动试点工作"。一年多来，国家电力公司在华中电力集团公司选择七个不同类型单位所进行的试点工作进展顺利，已具备总结、验收和推广经验的条件。
根据人事部深化职称改革的基本思路，通过分析国家电力公司系统职称管理基本情况及亟待解决的问题，总结华中电力集团公司七个单位试点工作经验，为了适应电力结构调整、电力工业改革和发展的需要，国家电力公司研究决定，开展"深化职称改革、完善专业技术职务聘任制度"（以下简称：深化职称改革）工作。深化职称改革的中心任务是调整职称工作管理办法，逐步形成专业技术人才的科学评价体系，逐步建立起与社会主义市场经济体制相配套的具有竞争激励机制的科学专业技术人员管理制度。
一、公司系统职称管理基本情况及亟待解决的问题
至1998年底，国家电力公司系统各类专业技术人员总数为43.6万人。其中具有高级资格者4.1万人，高、中、初比例为1∶3∶5。十几年来，职称改革工作无论对调动广大专业技术人员的积极性、促进专业技术人员队伍的建设和发展，还是对专业技术人员队伍层次结构的形成以及专业技术人员待遇的改善与提高，都起到了直接的推动作用。但是，我们也应当看到，目前公司系统的职称工作管理办法仍存在着亟待解决的不适应、不协调问题：
1、专业技术职务实际存在终身制，能上能下、能进能出的激励竞争机制尚未真正形成。特别是未进行"三项制度改革"的单位，大部分仍沿用评了资格，就等于聘职务并兑现工资、待遇的老办法。需要调整职务聘任和资格评审的管理权限。
2、职务的聘任尚未真正形成制度，发展也不平衡。许多用人单位实际上没有聘任，仍实行的是"一评定终身"；企业进行"三项制度改革"后，虽然突破了资格评审对单位自主管理职务的控制，落实了单位用人自主权，但一些用人单位又出现了"一聘定终身"的问题。需要强化聘任制度。
3、资格的评审条件弹性较大，评审工作存在着论资排辈、迁就照顾的现象。因地区、行业、评审权限、评委成员技术水平的不同，使得掌握的评审标准不统一，评审质量千差万别。需要统一实施量化的评审条件，调整评审程序，强化对评审工作的管理。
