国家质量监督检验检疫总局关于2010年开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动情况的通报
(2011年4月1日 国质检量函[2011]197号)
各省、自治区、直辖市质量技术监督局:
为了进一步深化民生计量工作,建立健全民生计量工作长效机制,为人民群众创造更加和谐的计量环境,总局2010年印发了《推进诚信计量、建设和谐城乡行动计划(2010-2012)》,计划用3年时间,在全国范围内集中组织开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动,现将2010年行动进展基本情况通报如下:
一、取得的成效
(一)诚信计量自我承诺示范单位初具规模。
在此次行动中,各地结合当地实际,采取以点带面、拓宽领域、深入社区等多种方式,率先在与人民群众生活密切相关的领域开展了诚信计量自我承诺示范单位的引导和培育活动,2010年行动的主要领域是集贸市场和加油站。2010年全国共引导并培育诚信计量自我承诺示范单位2.3万余家,其中集贸市场5千余家,加油站1.1万余家,餐饮业2千余家,商店近3千家,医院1千佘家,眼镜店1千余家。目前,诚信计量自我承诺示范单位已经初具规模,在规范市场计量秩序方面正在发挥着典型示范作用。
(二)计量器具监督管理日益规范。
在此次行动中,各地通过开展各种形式的监督检查,建立和完善了诚信计量档案,计量器具的强制检定工作得到有效推进,为实现规范化管理奠定了基础。在此基础上,各地相继建立了集贸市场和加油站的长效监管机制,在集贸市场继续推行“四统一”、“四落实”制度;在加油站继续推行测量管理体系认证制度,对计量器具的监督管理更加规范、更加有效。
(三)市场计量环境秩序明显改观。
通过此次行动,各地进一步加大了对市场计量行为的监督管理,共查处计量违法案件2千余起,缺斤短两和利用计量器具进行作弊等计量失信问题得到有效遏制,集贸市场和加油站的计量纠纷明显减少,消费者的切身利益得到有效维护,市场计量环境秩序得到明显改观。
(四)民生计量工作模式实现了新突破。
此次行动重在探索民生计量工作新模式,建立民生计量工作新机制,通过强化经营者诚信计量自我承诺机制的建设,引导、推动经营者主动向社会公开承诺诚信计量,将民生计量工作模式的重点从过去的“重法治”逐步向着“既重法治,更重经营者自治”的方向转变,从过去的“重政府管理”逐步向着“既重政府管理,更重经营者自理”的方向转变;从过去的“重政府规范”逐步向着“既重政府规范,更重经营者示范”的方向转变,这个转变使民生计量工作模式实现了新突破,也为新时期开拓民生计量工作新局面进行了有益尝试。
二、主要做法和经验