国家煤矿安监局关于煤矿安全许可工作专项检查情况的通报
（煤安监监察〔2011〕38号）
各省级煤矿安全监察机构：
为深入贯彻国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，进一步强化源头治理，严格安全许可工作，按照8月3日全国安全生产（专题）视频会议要求，8月15日至9月30日，国家煤矿安监局（以下简称国家局）组织各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）开展了煤矿安全许可工作情况专项检查，并组织13个省局开展了异地检查。
各省局对此次专项检查高度重视，按照国家局工作部署，加强领导，落实责任，抽调业务骨干成立专门工作小组，制定工作方案，开展了全面自查和异地检查，认真查处和整改发现的问题和隐患，效果较好。这次共现场检查矿井106个，抽查煤矿建设项目档案799个，抽查煤矿企业安全生产许可证案卷1054个，查出问题和隐患442项。其中，13个省局在异地检查中，现场抽查矿井31处，抽查煤矿建设项目档案345个，抽查煤矿企业安全生产许可证案卷250个，查出问题和隐患104项。现将有关情况通报如下：
一、煤矿安全许可工作开展情况
总体来看，各省局认真贯彻落实《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《
煤矿建设项目安全设施监察规定》和《
煤矿企业安全生产许可证实施办法》，明确部门职责，健全规章制度，严格准入标准，规范审查程序，创新工作方式方法，严格按规范认真细致地开展煤矿安全生产许可工作，较好地推动了全国煤矿安全生产形势的进一步稳定好转。
（一）加强组织领导，建立和完善安全准入的相关规章制度。各省局重视和加强煤矿安全许可工作，进一步明确了分管领导和职责部门，健全和完善了工作制度，制定了相应的配套措施及办法。大部分省局成立了安全许可办公室，加快办证工作进度。山西、吉林、重庆、宁夏等省局设立了政务大厅，专门受理煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收、煤矿企业安全生产许可证申请。湖南局制定了《湖南省改扩建煤矿（井）竣工验收和证照变更暂行规定》，加快改扩建煤矿（井）竣工验收和证照变更工作，坚持做到煤矿持证依法生产。黑龙江局制定了《煤矿企业安全生产许可证颁发管理办法（试行）》，完善准入标准、延期条件和颁证程序等内容。部分省局还将近年来国家及本省（区、市）有关建设项目的规定要求汇编成册，免费发放到建设、设计、监理单位，加强宣传贯彻。
