国家工商行政管理总局关于贯彻落实国家国民经济和社会发展“十二五”规划的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司(厅、局、室)，机关党委，纪检组监察局，各直属单位：
党的十七届五中全会审议通过的《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称
“十二五”规划)，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。实现
“十二五”规划目标，工商行政管理部门肩负重任。研究制订工商行政管理部门贯彻落实
“十二五”规划的意见，对于保障工商行政管理在实施
“十二五”规划中充分发挥职能作用，具有重要意义。
一、进一步明确贯彻落实
“十二五”规划的指导思想和目标任务
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是工商行政管理部门提高监管执法效能、提升服务发展水平、推进自身改革发展的重要战略机遇期。必须把握宏观大势，围绕服务国家经济社会发展战略，充分发挥职能作用和体制队伍优势，推动工商行政管理服务经济社会发展迈上新台阶、做出新贡献。
(一)“十一五”时期工商行政管理服务发展和自身建设取得的成绩经验为贯彻落实
“十二五”规划奠定了坚实基础。“十一五”时期是工商行政管理事业蓬勃发展、各项工作取得长足进步的五年。一是努力做到“四个统一”展现新水平。认真落实科学发展观，紧密联系工商行政管理实际，坚持理论创新，提出和实施以“五个四”(“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”)为主要内容的工商行政管理理论建设实现新突破，为工商行政管理事业改革发展和不断开创新局面提供了理论支撑和持久动力。服务科学发展迈上新台阶，工商行政管理服务经济社会发展的重要地位和作用充分体现。加强市场监管展现新水平，监管效能显著提高，执法行为明显规范，工商行政管理公平公正的执法权威和良好形象进一步树立。强化消费维权做出新贡献，在维护社会和谐稳定、拉动经济增长和促进加快转变经济发展方式中发挥着越来越重要的作用。二是体制机制创新迈上新台阶。以停征“两费”、落实新“三定”为契机，创新了一系列加强市场监管和服务发展的机制制度，大力推进监管方式改革，不断拓展服务发展领域，基层建设、基础建设扎实推进，工商行政管理体制机制进一步完善。三是队伍建设取得新成果。建设“三个过硬”的干部队伍取得积极成效，履职能力明显提高，整体水平不断提升。
