二、要始终服务于发展这个第一要务
十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。为经济建设和社会发展提供强有力的法律保障和法律服务，是党和国家工作大局对司法行政工作的基本要求。各级司法行政机关要牢固树立大局意识，自觉地把服务大局贯穿司法行政工作的全过程。要多方协调，积极争取，努力把司法行政工作纳入各地经济社会发展规划的总体布局中，使司法行政工作更好地为党和国家的中心工作服务。要立足司法行政职能，选好切入点，把握好结合点，积极投入到经济建设和改革开放的社会实践中，为增强自主创新能力，调整产业结构，实现经济增长方式的转变服务，为提高对外开放水平服务。律师、公证等法律服务机构要主动介入西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等国家重大经济活动和财政税收体制改革、金融体制改革、农村税费改革等重大经济改革，努力提供优质高效的法律服务。要充分发挥基层司法行政工作的职能作用，为建设社会主义新农村服务。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求结合自身实际，认真抓好落实，为循环经济的建立和节约型社会的实现做出贡献。
三、全力维护社会稳定，努力为社会经济发展创造良好环境
维护社会稳定是司法行政机关义不容辞的责任。各级司法行政机关一定要始终树立稳定压倒一切的思想，进一步增强做好安全稳定工作的责任感和使命感。各地司法厅（局）和监狱局、劳教局以及广大监狱劳教干警，要严格执行监管安全和生产安全责任制，认真排查影响安全稳定工作的各种因素，及时发现和消除各种隐患，严防脱逃、重大狱所内案件、非正常死亡及生产安全事故等影响监所稳定的事件发生。要认真做好普法工作，进一步提高全体公民的法治意识和法律素质，为维护社会稳定奠定良好的法制基础。大力加强人民调解组织建设，积极推进人民调解的制度化、规范化，不断提高人民调解工作水平，努力化解人民内部矛盾。加强与有关部门的配合，切实做好刑释解教人员的安置帮教工作，进一步提高帮教质量，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
四、以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，切实抓好今年各项工作的落实
各级司法行政机关要以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，狠抓各项工作任务的落实，确保全年司法行政各项工作目标的完成。要重点抓好以下11个方面的工作：认真落实中央关于司法体制和工作机制改革的意见，积极推进司法行政工作改革；做好监狱、劳教工作，确保监狱劳教场所的安全稳定；深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，务求实效；做好《
公证法》实施前的各项准备工作，对有关问题抓紧调研，提出具体意见；抓好全国司法行政基层建设工作会议精神的贯彻落实，进一步加大基层建设的力度；做好加强司法行政队伍建设、加强律师队伍的教育管理工作，不断提高队伍整体素质；加强对《
全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》贯彻实施后有关问题的调研，推进司法鉴定管理工作顺利健康发展；认真做好“四五”普法的总结验收工作，抓紧“五五”普法规划的制定；抓好《
司法部关于贯彻落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的实施意见》和《分工方案》的落实，努力推进司法行政系统反腐倡廉工作；认真做好今年国家司法考试的阅卷和录取工作，确保司法考试的权威性；加强机关建设，做好后勤服务工作，充分调动广大干部职工的积极性和主动性。
