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国务院批转国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点的通知

  选择几个企业集团进行国有资产授权经营试点。在核查资产和界定产权的基础上,把企业集团紧密层企业的国有资产,授权由核心企业统一经营,强化资产联结纽带。探索税后利润逐步由国有资产部门根据国家统一规定进行管理的途径和方法;探索能够维护所有者权益,准确反映企业资产、负债、盈亏真实情况的财务会计核算体系。
  三、积极培育市场,加大流通体制改革的力度
  (八)积极稳妥地进行价格改革。
  按照既要稳定物价又要振兴经济的要求,在保持物价总水平基本稳定的前提下,重点调整主要农产品和能源等重要基础产品中突出不合理的价格。改革价格形成机制:对供需基本平衡、计划内外价差接近的生产资料,采取不同办法逐步实行并轨,大部分价格放开;对一般的中、下游产品,根据供求状况,有步骤地放开价格,实行市场调节。抓紧修订、发布新的价格分工管理目录,调整价格分工管理权限,研究制定放开价格的管理办法。
  (九)进一步发展商品市场体系。
  为促进企业经营机制的转换,把企业推向市场,要大力培育市场,进一步搞活流通,把流通体制改革摆到重要位置。
  认真贯彻落实《国务院关于进一步搞活农产品流通的通知》,大力开拓农村市场。食油、食糖退出指令性计划管理,逐步建立食油、食糖批发市场。在保证完成国家定购任务的前提下,对粮食实行常年放开经营;建立和完善三级粮食储备制度。在重点产区和集散地继续发展一批各具特色的农副产品批发市场;完善郑州中央粮食批发市场,巩固区域性市场,搞好初级市场,完善粮食三级批发市场体系,并有计划地开展期货贸易;进一步培育和发展生猪市场。除少数国家统一管理的产品外,其它农产品放开经营,实行市场调节,发展多渠道流通。促进城乡交流,积极组织农副产品进城和工业品下乡。
  积极利用国合商业的现有设施,采取商业自办、工业自办或工商联办等办法,进一步发展工业消费品市场。结合物资订货会制度的改革,由物资部门、生产部门联合兴办固定地点、固定品种的规范化的生产资料市场。加强市场建设的统一规划和管理,坚持“谁投资、谁受益”的原则,鼓励社会各方兴办各类市场。抓紧制定《制止不正当竞争条例》等市场法规。严禁部门之间、地区之间的市场封锁,促进全国统一市场的发育,以利货畅其流。
  (十)大力推进流通企业经营机制转换。
  国营流通企业必须按照搞好大中型企业的二十条政策,加快企业经营机制的转换。粮食企业要继续推广天津等地实行政策性经营和正常性经营两条线运行的经验;国合商业企业要积极推广重庆等地落实流通企业自主权、实行“四放开”的经验。物资企业要大力推广配送制服务方式,要通过为供需双方提供优质、高效、低费用的服务,增强自身的经济实力和竞争能力,发挥主渠道作用。发展流通企业和生产企业以及流通企业之间的联营,在协作、联合的基础上,逐步发展一批跨地区、跨部门、跨所有制的流通企业集团。继续搞好国营商业小企业、饮食服务业的改、转、租、包、卖等项改革。大力推进供销社体制改革,充实民办内容,完善放开经营、自负盈亏机制,发挥其在农村社会化服务体系中的骨干作用。
  (十一)进一步改革和完善外贸体制。


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