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中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见

  针对当前经济生活中存在的问题,党中央、国务院决定采取以下加强和改善宏观调控的措施:
  一、严格控制货币发行,稳定金融形势。全年货币发行量要控制在××××亿元,这要作为今年宏观调控的首要目标。首先要把住基础货币投放这个闸门,严格控制社会需求的过快增长,认真整顿金融秩序,切实加强现金管理。各家银行和金融机构要严格执行现金管理规定,严肃结算纪律。各家银行的大额汇款一律通过电子联行和人民银行联行办理转汇,做到事先清算汇差资金,确保汇入款项的及时解付。
  二、坚决纠正违章拆借资金。人民银行要停止对非银行金融机构发放贷款,已经发放的贷款要限期收回。中央银行的资金,用于支持农业生产和确保农副产品的收购,用于增加国家外汇储备和黄金储备,解决中央财政列入国家预算的临时借款,以及铁路等重点建设资金需要。银行之间的正常资金拆借,要严格按照人民银行规定的用途、期限、利率进行。今年内暂停银行对非银行金融机构的资金拆出,严禁非金融机构参与资金拆借。拆借资金只能按规定用于为解决银行正常支付和先支后收的临时头寸调剂,不得变相搞计划外的贷款和投资。各级各类银行要在规定限期内完成全面清理拆借的工作,限期收回不合理的拆借资金。对在今年八月十五日以前,未能收回的违反规定的拆出资金和以拆借名义用于其他方面的资金,要逐笔登记造册,说明原因,提出处理意见。要尽快建立全国统一的、有序的同业拆借市场,使资金拆借纳入规范化的轨道。
  三、灵活运用利率杠杆,大力增加储蓄存款。五月十五日提高储蓄存款利率以来,已经收到一些积极效果,但力度还不够,七月上旬将再次提高银行存、贷款利率。同时,对三年、五年和八年期定期储蓄存款实行保值。要加强利率管理,严格执行人民银行公布的法定利率,不得在规定的利率水平和浮动的幅度之外收取手续费或变相提高利率。对违反利率规定的,要认真查处。
  四、坚决制止各种乱集资。各地区、各部门对一九九二年以来进行的未经授权部门批准的各种形式集资,要进行一次全面清理,集资利率不得超过国家有关规定。为了规范集资行为,国务院将制定集资管理条例,明确正当集资与乱集资的界限、审批程序、批准权限、利率范围以及风险处理等有关问题。当前要严肃查处几个大的乱集资典型案例,并予公布,对全民进行法制教育和投资风险教育。


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