（三）物资扶持项目。秸秆氨化养牛的尿素、大棚生产用的塑料薄膜、渔业生产用的柴油、全国五大蔬菜基地用化肥、饲料工业生产用化肥，要列入国家计划，保证供应。
二、加强市场建设与管理要重视市场建设，建立以批发市场为中心的农贸市场与零售商业相结合的市场网络和商品大流通的格局，形成总量平衡、物流畅通、经营灵活的运行机制。目前，全国已建起不少农副产品批发市场，但总的来看还是很不够的。各级政府要有计划地对现有的批发市场进行改造、扩建和完善。今后几年要在重点产区和重点城市建立若干个全国性的农副产品批发市场，各地要新建一些全国性、区域性、地方性相结合的批发市场网络，促进全国统一市场的形成。今明两年每年安排中央财政贴息贷款1亿元，用于蔬菜批发市场建设，每批贴息3年，具体基建规模和贷款规模由国内贸易部商国家计委、人民银行、农业银行落实。各级政府要重视运输、贮藏、保鲜等流通基础设施建设，今明两年每年安排一定的贷款用于蔬菜恒温库、周转库和南菜北运站建设，并列入基本建设计划。各级政府要特别重视加强市场管理。农副产品尤其是“菜篮子”产品，是极为重要的民生商品、敏感商品，单靠市场自发调节很难稳定。越是放开搞活，越是要加强市场管理。要认真解决市场交易制度不规范、秩序混乱以及各种不正当交易行为等问题。对于那些欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假、坑蒙拐骗的不法分子和不法行为，以及车匪路霸等，要严厉打击。工商、公安、铁路、交通等部门要密切配合，协调行动，使市场交易秩序尽快有所好转并长期保持下去。要减少流通环节，使生产者和消费者真正得益。
三、建立和掌握强有力的宏观调控手段当前主要抓三件事：
（一）建立粮、棉、油、肉、糖等主要农副产品的专项储备制度。建立农副产品储备，实行旺吞淡吐，是调控市场、平衡供求的物质基础和重要手段。要尽快把中央和地方的粮、棉、油、肉、糖储备制度建立起来，进一步完善储备管理、使用办法，把政策性储备和经营性周转库存分开。“八五”期间已确定的支持建立肉、糖储备制度的政策，要认真落实。主要包括：按照国发[1991]61号文件规定，糖奖粮补贴2.35亿元，由中央全额用于国家储备糖库建设；继续完善中央和省（区、市）两级猪肉储备制度，国家储备肉15万吨，费用由中央财政负担，按实际结算；国家储备食糖160万吨，费用由中央财政垫付。国家棉花储备体系建设，由国家计委会同有关部门尽快作出规划，统筹研究解决。
