投资体制改革
7．一九八八年投资体制改革，主要是对国家预算内基本建设投资，开始实行基金制管理，使重点建设有稳定的资金来源，同时也约束基本建设投资膨胀。中央基本建设基金，由国家确定的几项中央预算收入和定额拨款构成，并在财政预算中列收列支，专款专用，年终结转，周转使用。其中，经营性建设的投资实行有偿使用，并着手建立严格的投资管理、使用和回收的责任制；非经营性建设的投资，仍暂按原方式进行。基金主要是用于“七五”计划内的重点工程。同时，制定必要的政策，引导和组织各级地方政府的自筹资金和社会资金，投向能源、原材料、交通等基础工业和基础设施的建设。
8．搞好对中央基本建设基金的管理。一九八八年，先组建少数竞争性的专业投资公司，如能源、交通、原材料和农业投资公司，主要承担本行业中央投资的重点建设任务，也可以跨行业投资。公司作为经济实体，负责基金的使用，回收，并努力使基金增值。相应取消各经济部门直接管理投资的职能。中央基本建设基金，由财政部按照纳入基金的项目的收入进度，划转建设银行，按国家计划进行管理。建设银行与投资公司的关系是经济关系，不是行政隶属关系。投资公司不得经办金融业务。
9．促进投资结构合理化，提高投资效益。运用必要的税收手段，合理调节投资方向。制定合理的规模经济标准，限制那些达不到规模标准、技术工艺落后项目的建设。全面推行建设项目的招标投标制，从项目选定、设计、施工到设备供应和设备进口，都要打破地区、部门和军工、民用的界限，通过招标，择优选定中标单位。尽快制定建设项目招标、投标的法规，禁止营私舞弊、保护落后。
物资、商业体制改革
10．一九八八年物资体制改革的主要内容是，着手将国务院各部门管理物资的机构，区别不同情况，有步骤地并入国家物资部门，逐步取消国务院各部门分配和管理物资的职能，为发展国家指导管理下的生产资料市场，实现政府机构改革和职能转变创造条件。国家计划分配的物资，逐步改为由计划部门和物资部门直接将指标分配到使用企业。在推进这一改革时，有关部门必须搞好各方面物资供应的衔接，防止中断或脱节。物资部门与物资经营单位，要坚持政企分开的原则，为生产建设服务，切实转变官商作风。
11．加强国家分配资源的管理，清理部门、地方管理的物资。对无故不完成国家计划分配调拨任务的生产企业，要按照国家有关法规予以处罚。对各部门现在管理的物资，要进行认真清理，以不同方式进行管理。属于关系经济建设全局的少数紧缺物资，确需继续分配的，经国家计委审查批准，由国家物资部门实行指令性计划分配；属于国家重点生产建设需要的重要机电产品，实行合同订购，供求基本平衡的重要原材料和协作配套产品，实行指导性计划，由国家组织好产需衔接，双方协商订购；其他物资取消分配，放开流通。地方管理分配的物资，也要参照上述原则进行清理。
12．进一进发展和完善生产资料市场。这是搞好物资体制改革的方向和工作重点。一九八八年，要继续推广石家庄市对计划内外物资实行同一销价、价差返还、逐步放开、发展市场的经验。研究制定对统配钢材、有色金属、水泥等重要物资，实行由生产企业按国家规定的最高出厂限价销售，国家向生产企业收回价差，并对使用单位给以相应补偿的办法。同时，进一步完善各地的物资贸易中心，发展以城市为中心，国家指导管理下的开放式、竞争性的生产资料市场。坚持按照政企分开的原则，把市场的管理者和经营者分开，经营者不管理市场，管理者不参加经营。
